摘要：  “谁能拿到‘金太阳’项目谁赚钱。”王斯成分析说，“随着成本的下降以及并网瓶颈的解除，目前投资‘金太阳’示范工程的系统风险已经非常小。”

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光伏产业第二批“金太阳”示范工程项目已经出炉，装机量达2.83GW，超出之前预期。在国内大型光伏电站建设速度渐缓、分布式光伏政策缺失之时，“金太阳”示范工程的推进已经成为完成今年光伏装机目标的主力军。

各省申报情况踊跃

据记者了解，与以往不同，在光伏组件价格持续低位水平运行，光伏系统安装成本继续下降的大背景下，此次政府给出的“5.5元/瓦”的价格极具吸引力，国内各省份申报情况异常火爆，一些“反应较快”的省份收获颇丰。

其中，江苏一省收获了26个“金太阳”示范工程项目，总装机规模达374兆瓦，成为全国申报数量与规模最大的省份;国内其他几个光伏大省也不甘落后，如山东申报了24个、湖南17个、浙江18个、河南14个，规模也均超过100兆瓦;其他各省申报情况也相当踊跃，北京申报了7个项目、安徽4个、福建4个、江西4个、湖北4个等。

“此次获批的2.83吉瓦规模‘金太阳’示范工程，对行业肯定是一个重大利好。按5.5元/瓦补贴计算，财政部将投入150亿左右的资金，此举势必将极大缓解企业项目融资困难。”国家发改委能源研究院研究员王斯成在接受记者采访时表示。

“谁能拿到‘金太阳’项目谁赚钱。”王斯成分析说，“随着成本的下降以及并网瓶颈的解除，目前投资‘金太阳’示范工程的系统风险已经非常小。”

“现在国内市场已经出现光电建筑6000元/千瓦的最低报价，财政部给出的5.5元/瓦的补贴价格优势是显而易见的。”王斯成说，“企业只需拿出很少的一部分资金即可开工，投资回报期也将大幅缩短。正常情况下，至少可以保证5年之内收回成本，如果坚持10年，利润相当可观。‘金太阳’示范项目是当前国内各种补贴下唯一一项可以赚钱的项目。”

光伏企业受利好振奋

依托此次利好消息的出台，光伏企业股价获得快速反弹。中概太阳能在12月13日出现了久违的普涨局面，其中英利绿色能源领涨，报2.12美元，涨幅高达17.13%;天合光能报3.98美元，涨幅16.72%;赛维LDK报1.18美元，涨幅13.46%;昱辉阳光报1.58美元，涨11.27%;晶澳太阳能报3.76美元，涨10.26%;晶科能源报5.82美元，大涨10.02%，光伏企业股价普涨大幅提振了今年光伏行业信心，并掀起今年最后一波投资建设高潮。

在此次核准的“金太阳”示范工程中， 独揽288兆瓦组件供应的英利成为最大的赢家。“英利在历年的‘金太阳’示范申报工程中都非常积极，材料和各项准备工作都做得比较完善，获批288兆瓦在预料之内。”英利公共关系总监梁田在接受采访时表示，“作为最早关注国内市场的企业，英利在2009年，首批‘金太阳’示范项目工程招标中就承担了227兆瓦组件供应量，由于当时国家的补贴与成本相差甚远，英利为确保对国内光伏市场的供应，放弃对国外市场的供应，损失至少超过9000万美元，未来布局国内市场、支持国内光伏市场建设仍将是英利最为重要的战略发展方向。”

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梁田说：“今年英利提高了对国内屋顶光伏市场的关注度，对各省适合光伏发电的屋顶进行了‘拉网式’排除，全国主要光伏省份都有超过几十兆瓦的量。”据记者了解，“拉网式”的搜寻的确让英利收获颇丰，其中，河北申报的30兆瓦、辽宁申报40兆瓦、以及海南天能电力申报的海南40.5兆瓦等项目采用的组件都将全部来自英利。

记者获悉，自8月份以来，英利一直低调保持着100%的开工率，在行业低迷的行情下，仍不断招聘新人，很早就布局好国内“金太阳”工程项目。

实施管理细则有待突破

今年，政府对“金太阳”示范工程扶持力度不可谓不大，为顺利推行该光电项目，国家主管部门在政策上也做了较大调整，采取了将补助标准与批复、竣工时间相继挂钩等措施，以此杜绝工程拖延的情况。但业内专家分析，相对于其他细节的改善，真正困扰“金太阳”示范工程的投资环境仍然存在，其中合同能源管理缺失问题尤为突出。

“现在国家在合同能源管理体制上还不完善，这也是‘金太阳’投资商当前面临的最大风险之一。”王斯成说，“由于当前国内几个政策都是鼓励‘自消费’模式，鼓励最大限度地自发自用，客观需要开发商和建筑业主直接打交道，但屋顶到底收多少钱?如何保证业主将电费交给开发商等问题，都还需要一个规范的合同能源管理模式。”

北京太阳能电力研究院系统工程部主任侯国青表示，由于合同能源管理的缺失，实际遇到一些问题很难有章可循。如业主主体变更，之前签订的合同该如何实施?

侯国青还指出，工程项目分成也非常不规范，光伏电站投资方需要依赖未来几年甚至十几年的电量回收成本，一旦业主电力需求不稳定，将很难保证投资方的收益，政策还应在这些方面更加细化。