摘要：  去年6月家电节能补贴政策出台，把节能环保热水器纳入补贴范畴，补贴额度最高。

关键字：  太阳能，热水器行业，节能补贴

去年6月家电节能补贴政策出台，把节能环保热水器纳入补贴范畴，补贴额度最高。

5月10日，工信部正式对外发布《关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见》，到2015年，培育3家年产销量在250万台以上的龙头企业。

业内人士认为，目前我国太阳能热水器行业尚处于粗放型增长模式，集中度较低，指导意见若出台，能够有效规范整个行业，龙头企业的优势将更加明显。

政策：太阳能热水器行业集中度有望提高

长期以来，我国太阳能热水器行业集中度较低，出现了部分中小企业难以保证产品质量和售后服务等问题。因此，《意见》提出，到2015年，培育3家年产销量在250万台以上的龙头企业，太阳能热水器在整个热水器行业中所占比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%。

意见同时表示，太阳能整机产品未来有望纳入国家“CCC”认证管理目录。一定程度上促进太阳能热水器及太阳能热水系统行业健康有序发展。

意见稿还提出，对于医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等热水消耗大户采用太阳能集中热水系统，给予一定的补贴，并推动技术创新与技术改造。

“节能补贴政策肯定会延续，目前补贴方式和方法还在研究中。”业内人士表示。

此次意见稿的正式发布对行业来讲可谓“久旱逢甘霖”。中怡康监测数据显示，2012年全年太阳能热水器市场零售量同比下降32.26%，零售额同比下降30.17%，而业内企业去年业绩增幅与往年相比也在大幅下滑。

现状：湖南市场占有率仅一成

“我家现在是用燃气热水器，2008、2009年用过太阳能热水器，到冬天反而更耗电，还经常漏水维修。”5月13日，家住湖南农大的李晗枫说。

其实，像她一样从太阳能热水器转投其他热水器的消费者还不少。娄底妹子唐嫣表示，家里老房子用的就是太阳能热水器，夏天最高温度达到过90度，冬天又20度不到，“夏天经常被烫到，到冬天就要等水烧热，很不方便，搬新房后改用空气能热水器了。”她说。

消费者不捧场，太阳能热水器在湖南处境尴尬。“去年调研显示，湖南太阳能热水器消费市场不到10%。”中国太阳能行业资深专家陈讲运说。

5月13日，记者走访各大家电卖场发现，太阳能热水器占比很小，在国美电器和府店，15个热水器品牌，仅4家有太阳能热水器出售;在苏宁五一广场超级店，有13个热水器品牌，却没有太阳能热水器出售。

“目前，太阳能基本上走的是自建专卖店形式，在农村发展，很多品牌都没进入卖场，入场费贵。”湖南国美相关负责人说。

“不少中小企业偷工减料，导致价格混战;湖南自然条件的限制，如光照、水质问题等;服务不到位，太阳能热水器的销售和售后都是由经销商完成，产品赚不到钱，还经常性要负责维修，不少经销商直接撂挑子;销量不行，也致使企业宣传力度不够。”对于太阳能热水器湖南发展瓶颈，业内资深人士说。

销售低迷并未减退众多中小企业投身太阳能热水器的热情。“在国内，工商登记在册的企业就有约3000家，市场份额分散。湖南有约500家热水器、配套生产、销售公司，多为中小企业，广而小的系统结构，制约了太阳能热水器的产品升级、结构优化。”有业内人士向记者透露。

那么，湖南有没有发展太阳能热水器的有利条件呢?

“其实，湖南发展太阳能的资源比南方一些城市都要好，普通家庭都可以用太阳能热水器，使用太阳能家电1平方米每年最高可节煤150公斤，节电60度。”中国太阳能热利用产业联盟秘书长霍志成说。

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行业：有效规范行业发展

目前我国已涌现出日出东方、皇明、力诺瑞特等知名太阳能热水器企业。但国内太阳能热水器年销量超250万台的企业还没有。 “公司去年太阳能热水器的产销量在200万台以上，居于行业领先位置，公司有信心在今年完成300万台的产销指标。”日出东方董秘刘伟介绍。

去年，皇明太阳能董事长黄鸣多次揭露行业内部“潜规则”，包括太阳能行业涉及产品、质量、安全、寿命的标准不多，给许多企业留下较大“作弊空间”;很多企业产品质量不过关、骗补行为等。

陈讲运表示，目前，太阳能行业竞争激烈，甚至恶性竞争，价格战激烈，对太阳能研发、专利的重视程度不够，“目前行业协会制定了40个标准，不过监督、执行并不到位。意见的出台，无疑是国家支持行业的发展，用一部分龙头企业带头规范整个行业，让整个行业能够向着健康、有序的方向发展。”

“在政府的推动下，太阳能热水器行业整合速度一定会加快。数千家太阳能企业要么抱团，要么死。”中国太阳能热利用产业联盟秘书长霍志成认为。

趋势

新能源家电成国家主推

同为节能环保电器的空气能热水器，推出短短几年，迅速占领市场。

海尔湖南相关负责人介绍，去年，湖南海尔电热水器销售占比40%，空气能热水器占比30%，燃气热水器22%，太阳能热水器销售仅有8%。

去年，国家发布《节能产品惠民工程高效节能家用热水器推广实施细则》，提出国家补贴热水器将不再只限于电热水器，而是将补贴范围扩大至燃气热水器、太阳能热水器和空气能热水器全部领域。

在今年5月31日将结束的家电节能补贴政策中，一级以上燃气热水器补贴200-400元;二级以上太阳能热水器补贴100-550元;空气源热泵热水器补贴300-600元。主打新能源热水器的格力、海尔、美的成为最大受益者。

据统计，目前中国从事空气能产品销售的企业有数百家，2011年度中国空气能热泵热水器的整体容量达到45亿元，预计2012年容量将超过60亿元。然而，与太阳能热水器和电热水器的整体市场容量相比，空气能热水器的整体容量仍然较小。业内专家认为，随着政策的支持，中国空气能热水器行业将迎来高速发展期。

动态

欧盟向中国太阳能板征惩罚性关税

当地时间5月8日，欧盟委员会确认向进口自中国的太阳能板征收惩罚性关税。据媒体报道，该惩罚性关税将于6月6日生效，税率平均为47%，为临时性关税。

多位业内人士在接受记者采访时称这一结果并不意外，但他们对中国光伏业即将面临的新一轮打击均感到忧虑，“损失在所难免，如何应对则是当务之急。”

不过，按照欧盟相关规定，欧盟委员会将在6月初对反倾销案作出正式初裁，12月作出终裁。

据新华社此前报道，即便欧盟出台初裁决定，仍然留有与中方协商解决问题的余地，协商期限截至今年12月。若双方协商成功，便能避免最长可实施5年的惩罚性关税措施。

政策

发改委支持光伏企业发债

近日，国家发改委下发《关于进一步改进企业债券发行审核工作的通知》，根据《通知》，太阳能光伏和风电应用属于“关系全局的重点结构调整或促进区域协调发展的项目”，将得到重点支持。

对此，行业分析人士指出，太阳能光伏行业将列入加快和简化审核发债重点支持范围，有望缓解当前光伏产业的发展困局。

目前，除了江西晶科能源有限公司在今年初发行了1.29亿美元(折合人民币8亿元)2019年1月到期债券之外，近10个月以来整个光伏行业鲜有其他公司发债的消息。

英利绿色能源、天合光能等高管也对外界公开坦承，预计将难以获得信贷，各自公司近期也没有发债计划。