年关将至，一场事关中国电信业大局的高规格内部会议召开在即。 　　来自电信业内权威渠道的消息称，在此次会议上，国务院有关领导将听取各大运营商的意见，同时也为新一轮电信重组定下调子。 　　权威人士进一步透露，国资委旗下四个司局正负责整个电信重组方案的制定。国资委内部传出的消息是，国资委计划赶在今年两会之前的二月底拿出正式的重组方案，方案在两会后上报国务院。 　　“方案各具体参与者都加快了进程。”该权威人士称，“按照这一日程表，运营商的重组将在今年第三季度前完成，而3G牌照则被顺推至第四季度。” 　　引人关注的是此次重组方案的内容。“国资委目前仍在对多个重组方案进行讨论。”该权威人士称，“比较有可能实施的一种是对中国联通目前两张并行的GSM和CDMA网络进行分拆，将GSM网络资产出售给中国电信，然后在网通集团与联通集团之上架设控股公司，CDMA网一并纳入。联通原有的固网及长话网络，北方部分并入中国电信，南方部分并入中国网通。” 　　当然，联通最终是否会被拆分尚有诸多不确定因素。该权威人士称，比如在是否保留“中国联通”品牌上就存有很大争议。有意见认为，联通的品牌价值虽然无法同中国移动相比，但通过联通员工十多年的努力，联通已成为用户过亿，同时在内地、香港、纽约上市的知名公司。作为中国电信业破除垄断的标志，如果联通的品牌在此次重组中消亡，那么对于国家来说将是重大的损失。 　　另一消息来源称，国资委曾讨论过一种补充方案来解决上述问题。方案将联通的GSM、CDMA网络分别租赁给中国电信和中国网通，联通变成一个类似于国家电网公司一样，靠出租电信资源发展的网络运营商。但是，该消息人士称，这种方案虽然看上去容易实施，但实际上并未达到组建全业务运营商的改革目标，方案成行的可能性很小。 　　“如果分拆方案成行的话，比较可能是在控股公司下面同时保留联通和网通这两个业务品牌。”上述权威人士表示。 　　另一种不得不考虑的障碍是，中国联通、中国电信和中国网通目前都是海外上市公司，如何在资本层面上进行操作也是一大难题。尽管三家运营商的大股东都是国资委，但相互之间进行合并和收购也需要得到少数股东的理解，所以存在方案被投资者否决的风险。 　　花旗银行就指出，只要有超过10%的小股东反对，联通的重组方案将会出现障碍。目前联通红筹的公众持股量仅有22.59%，其中基金大户CapitalGroup持有联通股权3.81%，相当于公众持股部分的16.87%，同时CapitalGroup还持有8.91%中国电信股票。花旗银行一分析师据此指出：“流通股权相对集中，而且很多投资者在整个交易中往往既是买方又是卖方，在利益平衡时自然就不得不顾及双方的利益，这对重组方案获得通过或有好处。” 　　申银万国近期发布的分析师报告也认为，由于联通香港上市公司(红筹)只是租赁CDMA网，并不具有CDMA网的所有权，因此，只要联通红筹不再租赁CDMA网络，就可以将C网剥离出去。与此同时，联通红筹只需用G网资产同中国电信H股合并即可。报告称，从中国电信业最近几次资产收购的交易情况来看，收购价格一般是资产帐面价值的1.3-1.4倍，而目前中国联通的市净率只有1.5，价格阻力不大。 　　联通红筹的香港发言人接受本报记者采访时一再表示，对于有关分拆的消息不会作出评论。 　　中国电信一位高层则向记者表示，目前还未开始进行收购联通GSM网络资产的准备，但无论国家采取哪种方式进行电信改革，只要让中国电信经营移动业务就可以了。 　　事实上，关于分拆联通的消息早有传闻。此前外界一致认为，联通会借召开2005年工作会议之机对外给个说法，但1月18日的会议上，包括信产部有关领导及联通高层，都没有谈分拆一事。 　　随后，英文的《China daily》率先在海外发布了有关联通网络分拆的计划已经上交国家有关部门的消息。此消息后来引起海外和香港媒体的大肆炒作，并被海外投行分析为有“提前放风”之嫌。 　　国资委逻辑？ 　　1994年7月19日，由中国政府各大部委投资的中国联通公司正式挂牌成立。联通的成立是对原邮电行业“政企不分、行业垄断”的沉重一击。在中国电信行业，这是除邮电部门以外第一家获准经营电信业务的企业，也是第一家按照现代企业制度建立起来的电信业务运营公司。而当时的中国电信还只是邮电部下属的电信局，基本上是一个事业单位。 　　1995年7月19日，成立仅一年的中国联通在北京、天津、上海、广州开通GSM数字移动电话，由此拉开中国移动通信高速发展的序幕。此后，电信资费的不断下调，电信行业服务水准的不断提高，联通功不可没。 　　2000年6月，联通在香港、纽约上市，筹资56.5亿美元，进入全球IPO史上的前十名。2002年10月，联通又在上海成功完成A股上市，成为国内资本市场流通股数最多的上市公司，同时也使得联通成为四大运营商中唯一一家在内地、香港和纽约三地同时上市的公司。 　　国务院发展研究中心一位长期关注垄断行业的专家认为，联通的组建拉开了电信改革的序幕，目前有关部门根据产业发展的需要提出分拆联通的建议，并不是意味着改革的失败，而是一种深化。这位专家指出，联通的出现打破了部门利益集团对于行业的垄断经营，但在国资委成立之后，联通这一历史使命已经完成。目前国内电信市场战火纷起，不利于国有资产的保值增值，也不利于企业的做大做强，国家对行业的调整在所难免。 　　而大多数行业专家均对国资委有意分拆联通的做法表现出了耐人寻味的沉默。当记者向信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥征询对此事时，这位一向以观点犀利而在业内著称的专家说：“如果你非要问我有什么评价，那就是没有评价。”阚凯力、张维迎，这些活跃的电信专家和经济学家无一例外都拒绝评论拆分联通的做法。 　　但接近国资委的人士说，国资委的态度坚决，“之所以一定要将联通进行分拆，很大程度上源于国资委对联通未来前景的担忧。”