电信运营商对IPTV(网络电视)的垂涎已经不仅仅表现在口号上，即使现在甚至以后没有得到经营网络电视的牌照，他们正在通过曲线方式进入网络电视业。

　　昨日，中央电视台旗下经营的中视网络发展有限公司总经理郑加强表示，目前，中视网络的网络电视已经在全国9个省(市)进行了落地，很大一部分就是找电信运营商合作，例如上海电信、网通等固话运营商。

　　运营商曲线挺进

　　郑加强在接受记者电话采访时表示，在上海，就是与上海电信合作，目前的注册用户已经超过了其大本营———北京。虽然他不愿透露具体的数字，但表示非常的可观，发展势头极好。不但如此，在江苏、新疆、黑龙江等9个省(市)落地的央视网络大部分寻求的就是电信运营商为合作伙伴。从另一个侧面证实了运营商正在曲线进入这一市场。

　　不但如此，有消息显示，中国最大的固定电话运营商中国电信已于去年10月私下组织了一个“IPTV联盟”。据称这个联盟是“开放性”的，目前已有十几家设备商加盟其中。与此同时，中国网通也已在黑龙江、辽宁开通IPTV的商用测试系统。

　　有业内人士在接受记者采访时直言，电信运营商在2003年以后多次试探中央主管部门的政策底线，而且凭借电信部门强大的经济实力和市场策略，先斩后奏地做了很多试探性产品。

　　政策壁垒限制

　　此时的运营商并没有网络电视的运营牌照。早有消息传出，拥有网络电视牌照发放权的广电总局将在近期正式发放网络电视牌照———《网上传播视听节目许可证》，而中央电视台下属的中视网络发展有限公司和上海文广集团下属的东方网络电视有限公司将是享受IP电视饕餮大餐的幸运儿。运营商很可能被排斥在外。

　　这政策源于1999年国家发布的75号文件，其主旨是禁止广电、电信两大行业相互渗透。而IP电视正是脚踩广电、电信两只船的新产业。

　　记者获悉，就是近期的广电第39号文件也明确：“……经广电总局批准设立的省、自治区、直辖市及省会市、计划单列市级以上广播电台、电视台、广播影视集团(总台)，可以申请自行或设立机构从事以电视机作为接受终端的信息网络传播视听节目集成运营服务。其他机构和个人不得开办此类业务。……符合条件的，广电总局予以颁发《信息网络传播视听节目许可证》……”

　　“在经营者主题资格方面的政策及法律要求方面，对于传统电信运营商开展广电业务是有限制的。”一位通信设备制造商内部人士直言。