摘要：  近日发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》指出，“十二五”期间我国新能源汽车产业以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推进新能源汽车及零部件研究试验基地建设，研究开发新能源汽车专用平台，构建产业技术创新联盟，推进相关基础设施建设。

关键字：  新能源汽车，汽车工业，电动汽车

近日发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》指出，“十二五”期间我国新能源汽车产业以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推进新能源汽车及零部件研究试验基地建设，研究开发新能源汽车专用平台，构建产业技术创新联盟，推进相关基础设施建设。重点突破高性能动力电池、电机、电控等关键零部件和材料核心技术。

建立完整的新能源汽车政策框架体系，强化财税、技术、管理、金融政策的引导和支持力度，促进新能源汽车产业快速发展。

专家表示，“十二五”时期是我国新能源汽车快速发展战略机遇期，新能源汽车基础产业结构发展的好坏决定我国抢占未来全球经济新增长点的质量，决定我国汽车工业产业结构升级、动力系统转型能否顺利实现，是实现汽车工业由大变强的一个重要战略机遇。

坚持创新 借鉴优势

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，“十二五”期间我国将加快推进新能源汽车及零部件研究试验基地建设，研究开发新能源汽车专用平台，构建产业技术创新联盟，推进相关基础设施建设。

国家863计划“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示，目前，在新能源汽车领域，相关企业的创新主体地位还不是很强，亟须建立以企业为主体，高校及科研院所的基础研究、共性技术攻关为支撑的创新体系，同时加大自主研发的投入。王秉刚认为，具有领先的产品研发能力、优秀的质量控制体系以及坚实的经济实力，是我国新能源汽车企业应当具备的条件。

科技部电动汽车重大项目管理办公室宁国宝博士认为，当前，开放式创新、组织网络式发展、更大范围地利用协作技术成为全球企业商业模式创新的重要趋势。新能源汽车产业的发展依赖高科技、新材料、新能源、通信等多产业联合推动，需要多学科技术交叉融合。

宁国宝表示，开放式协同创新机制是解决当前我国新能源汽车技术研发分散和核心技术竞争力弱等实际情况的必然选择。为此，在我国新能源汽车发展过程中，应深化技术创新联盟、产学研合作等形式的内涵，调动全国优势资源，形成一个能真正代表国家水平的、开放的、相互尊重的新能源汽车技术创新国家联盟。

在肯定坚持自主创新的同时，宁国宝也表示，虽然我国在新能源汽车技术研发活动及示范推广工作上走在全球前列，但还应充分借鉴国外汽车企业先进的价值链体系，以此更好地推动我国新能源汽车产业快速发展。

据了解，经过连续两个“五年规划”的支持，我国基本掌握了新能源汽车关键技术，开发了以插电式混合动力、纯电动、燃料电池为代表的拥有自主知识产权的新能源汽车动力系统技术平台。

截至目前，累计开发了300余款新能源汽车整车产品，产品核心技术竞争力显著提高;建立了若干个新能源汽车测试中心;颁布了若干电动汽车国家标准，初步形成电动汽车技术标准体系;形成了新能源汽车关键零部件研发、生产配套技术体系;初步显现以环渤海、长三角、珠三角、东北、长株潭、西南为代表的产业集群，产业环境明显改善。

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发展新能源汽车已成共识

作为培育战略性新兴产业的核心载体的国家高新区，新能源汽车产业发展布局正在积极推进之中

中国科学技术发展战略研究院院务委员高志前表示，近年来，以襄阳高新区、芜湖高新区、常州高新区为代表的国家高新区新能源汽车产业发展迅速，主要是这些高新区大多具备传统汽车工业基础，具有六大相对优势：一是形成了较完整的汽车工业体系，具有制造优势;二是建立了营销服务网络，有一定的市场占有率，具有市场优势;三是得到国家和当地政府的大力支持，具有政策优势;四是汽车产品在国内相关领域具有较高的知名度，具有品牌优势;五是形成汽车产品研发体系，具有研发优势;六是依托重点企业聚集了一批人才，具有人才优势。这些都是发展新能源汽车的重要基础。

作为我国新能源汽车产业布局上最具代表性的高新区之一，襄阳高新区先后被科技部、湖北省政府确定为“全国汽车动力及关键部件产业基地”、“新能源汽车产业化基地”。

据了解，自襄阳市提出建设“国家新能源汽车产业示范区”以来，襄阳高新区大力扶持新能源汽车产业发展，取得突出成果。

2010年，襄阳高新区新能源汽车产业基地实现产值118亿元，涌现出东风旅行车、宇清电动汽车、襄阳特种电机、襄阳青山电动车等一批具有较高知名度的明星企业。

同时，引导湖北省内外相关产业资源向襄阳高新区集聚，陆续引入亿邦新能源汽车、浩锐动力科技、博富能电池、好好升华等一批新能源汽车领域企业。目前，襄阳高新区新能源汽车以新能源汽车整车制造、零部件生产两大环节为核心，并积极向上游材料、下游汽车销售和服务、基础设施配套等领域延伸，新能源汽车整车企业已发展到12家，配套核心企业发展到近50家，相关配套企业共计200余家，初步形成行业规模较大、配套齐全、具有较强增长性的新能源汽车产业基地。

常州新能源车辆产业园是常州高新区全力打造的全国节能与新能源车辆研发和产业化的重要基地，目前已有常州黄海汽车有限公司、常州豪爵铃木摩托车有限公司两大整车企业进驻。常州黄海汽车有限公司已与湖南南车时代电动汽车股份有限公司初步达成以资产、技术为纽带的合作意向，共同打造混合动力、纯电动大中型客车生产基地。常州黄海汽车有限公司自行研发制造的混合动力和纯电动客车即将投入商业化运营。

利用芜湖市成为国家节能环保汽车零部件特色产业示范基地的契机，芜湖高新区加大对奇瑞新能源汽车的扶持力度，促进新能源汽车关键部件研发和产业化，目前已引进奇瑞新能源汽车、中集集团、奇瑞中央研究院、明基材料、美国德尔福、盛力制动等60多家汽车整车及关键零部件企业入驻芜湖高新区。

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面向未来 加紧布局

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆。初步形成与市场规模相适应的充电设施体系和新能源汽车商业运行模式;2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量超过500万辆。充电设施网络满足城际间和区域内纯电动汽车运行需要，实现规模化商业运营。整体水平达到国际先进水平。

对此，高志前表示，国家高新区加快新能源汽车产业发展，应与相关省、自治区、直辖市协调或联合编制新能源汽车区域性发展规划，实现差别化、特色化协同发展;培育发展产业示范基地，示范工作应重点解决技术标准特别是安全标准，以及商业模式和服务规范等问题;探索有效促进新能源汽车发展的创新政策，要有利于促进企业创新，提高市场竞争力。

据了解，“十二五”期间，襄阳高新区将依托国家积极推动新能源汽车产业发展的有利环境，坚持以新能源整车制造为发展重点，以动力电池、电动机、控制系统等三大核心零部件研发生产为着力点，进一步完善产业链条，积极向供电体系、充电设施、充电服务、电池回收、资源再生等相关领域产业延伸。建设涵盖基础零部件、核心零部件、基础设施服务、汽车配套服务等为一体的新能源汽车产业高新技术产业化基地。

同时，襄阳高新区将发挥政府产业组织者的作用，大力进行产业链招商，依托现有整车及核心零部件企业，大力吸引国际国内知名新能源整车企业，动力电池、电动机、控制系统等领域的知名企业，积极补全能量回收处理、新能源汽车服务等领域的薄弱环节。

常州高新区坚持政企研联动、产业化带动、城镇化推动的梯次发展原则，按照“一个生产制造基地、两个公共服务平台即公共管理服务平台和公共技术服务平台、一个空港新城特色小镇”的总体功能结构布局，打造全国重要节能与新能源车辆产业园区。

根据相关规划，常州高新区新能源车辆产业园将重点加快新能源汽车整车领军企业、动力电池、关键零部件企业集聚，力争到2013年实现销售收入100亿元。用3-5时间，将新能源车辆产业园初步建成具有国内外影响的纯电动汽车、电动客车、新能源工程车辆、电机及控制系统、动力电池成组及相关产业链研发生产基地。

为适应新能源汽车产业发展战略的实施，芜湖市以芜湖高新区为核心建立健全新能源汽车发展工作机制，加强信息收集与分析;围绕新能源汽车动力电池、整车与动力系统控制和电驱动三大关键核心技术的研发与创新，充分发挥企业与高校、科研院所合作的研发优势，广泛开展产学研活动，在局部领域占领制高点;研究制定《新能源汽车产业推广示范方案》，推动芜湖新能源汽车产业稳步快速发展。