摘要：  继国家关于推广LED照明政策出台，广东省人民政府紧随其后印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》(以下简称“方案”)，为促进节能减排、拉动LED照明及相关产业发展进行全面战略部署。按照方案实施计划，广东省将在3年内普及公共照明领域LED照明，预计到“十二五”期末LED产业可实现年产值5000亿元以上。

关键字：  LED照明，节能减排，十二五

继国家关于推广LED照明政策出台，广东省人民政府紧随其后印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》(以下简称“方案”)，为促进节能减排、拉动LED照明及相关产业发展进行全面战略部署。按照方案实施计划，广东省将在3年内普及公共照明领域LED照明，预计到“十二五”期末LED产业可实现年产值5000亿元以上。

LED城市照明

将绿色照明化理念为行动

LED照明作为绿色照明，其节能是毋庸置疑的，也是照明产业发展的大方向之一，是行业共同的梦想。该政策的出台无疑是LED行业的福音，给饥渴的行业带来绿洲的希望。自方案公告以来，东莞、深圳、台山、汕头、中山甚至粤东西北等地相继出台了大力推行LED照明的方案。

CREE(科锐)中国市场总经理唐国庆在接受阿拉丁照明新闻网记者采访时表示，此次政策是把双刃剑，在推动节能减排以及“十二五”规划关于绿色照明推广的大前提下，无疑广东作为LED产业基地，此举是符合国家的方针政策，并作出表率的行动。无疑对国内整个LED产业尤其是企业是一次大的推动和强心剂。“广东省作为全国率先实施这一政策的省份，敢于创新、敢于领先、敢于创造机会来推动LED照明的发展，广东省政府高瞻远瞩。我觉得这个想法、这个做法是非常创新的。”他说。

绿色照明，特别是LED照明是未来照明的前景，推广是发展必要的路子，绿色照明的推广需要实际行动配合实现，唐国庆认为，广东省LED新政将绿色照明、绿色照明城市的概念具体化了，对于半导体照明产业来讲，也是一个很大的推动，能真正地把环保产品运用到实际应用当中，给传统照明企业一个转型、换代的机会。CREE(科锐)香港有限公司董事总经理李仕义也对广东此举表示赞成：“对于广东省大力推广LED照明的举措，我非常支持。我认为，LED 照明已经到了可以大规模使用的阶段，利国利民。广东省政府的此项举措，可谓雷厉风行，落到实处。”

数据证实LED节能效果显著

广东身先士卒作为“第一个吃螃蟹的人”，此举自然而然在业内引起多种声音掀起各种波澜。对此新政，反对的声音更为突出，理由主要在于目前LED照明技术的发展还不足以继承公共照明之“大统”这一忧虑上。 尽管如此，广东省科技厅相关专家却表示，关于对LED照明的偏见均是站不住脚的，并用数据进行了论说：在已经实施的LED示范项目节电率均已达到或超过50%。

“广东出台这一政策，鼓励意义大于实际意义，所有事情一开始都总得有人愿意去尝试;成功了可以大范围内推行，失败了可以总结经验，一样能够得到收获;另外，广东省作为国内LED灯具生产方面的主力军之一，走这一步是个必然，不少LED企业生存已遇困难，没有政府的推动，将会出现危机，所以目前推出此政策如同“救市”。”北京豪尔赛照明技术有限公司设计部经理王培星如是说。

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在广东印发的新政方案中显示，通过推广应用工程的实施，将实现同比口径下照明节能50%以上。此前媒体报道，在佛山市禅城区改造工程中，新装大功率LED灯11000多盏，相比高压钠灯每年节约用电1000多万度，节电率达到62%，节省电费890多万元，折合节约标准煤3915吨，减排二氧化碳10257吨、二氧化硫117吨，相当于每年新增598亩森林。

此外，在深圳高速公路LED路灯及隧道灯照明工程中，曾以同一隧道照明工程分别选用高压钠灯和LED隧道灯的工程造价进行比对。结果显示，如果采用高压钠灯，每公里隧道需要100千瓦时的高压钠灯530盏，灯具总投资76.9万元，配电线路投资16.7万元，合计总投资93.6万元;但如果采用LED灯，满足同样照明标准的前提下只需LED隧道灯286盏，灯具总投资比使用高压钠灯下降了44%，配电线路投资下降了50%。此外，加上LED运行寿命期内节省的电费101.7万元、灯具维护支出21.2万元，整个新建照明项目从投资到后期的运行费用支出，同比高压钠灯节省174.2万元。

以点带面推动LED照明广泛应用

LED照明节能众所周知，可是目前大多运用于户外的、公共领域的照明，室内照明，尤其是家居照明还不得以普及，因此这块市场目前可以说还是潜力股，如何能将LED光源带入寻常百姓家是无数商家所头痛的事情。据此前广东省有关部门发布的一份报告显示，美国、日本和欧洲的LED企业，拥有80%以上的LED芯片核心技术专利，而国内同类企业拥有的同类专利不足10%。长期以来，LED上游外延片和芯片市场核心基础技术，被国外几大产业巨头所垄断，占据整个产业链70%左右，这也使得我国LED产业链的结构十分不合理，压力重重地落在LED企业的肩膀之上。

根据此次推广LED新政显示，以3年普及公共照明领域LED照明为示范带动，通过室内照明等综合性LED照明社会示范工程的引导和相关配套政策的促进，加快非公共照明领域推广步伐;在应用示范项目安排中，充分照顾农村的实际，将安排一定比例的农村地区加入示范项目，引导带动LED照明产品应用工程向农村地区覆盖，倡导和推动社会各领域逐步推广应用LED照明产品，最终加快普及社会LED照明。

有关数据显示，截至2011年底，广东省LED照明示范工程累计推广应用LED路灯25万盏，拉动LED照明产业年产值达到1515亿元，规模稳居全国首位。政府用“手”直接扶持“步履蹒跚”的LED照明行业，通过普及公共照明领域应用，再进一步推动LED照明于室内等领域的广泛应用。

对此，天宝集团国际有限公司研发总监王修认为，广东大力推广LED照明能够加速LED灯具应用的推广，这种示范作用将会慢慢被老百姓所接受，从而为未来室内LED灯具的普及打下坚实的基础，为国内LED灯具及配套产业指引了方向，将精力前期定向投入到现有政府的公共照明领域，减轻了厂商的资金压力。

可采用EMC模式或借鉴“美国办法”

有这样一句外国谚语：“任何硬币都有两面”。诚然，任何事物都存在正反两方，广东新政的出台引起舆论风波的事实告诉我们，这个政策并非绝对的完美。它带给行业希望的同时，也带给行业更多思考和讨论的空间。

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如今多个地区已开始执行和实施照明节能改造，政策该如何更好地执行?8月24日在广东省佛山市禅城区举办的“佛山市LED照明产品推广应用暨LED产业技术路线图发布交流会”现场，来自南海电网综合能源有限公司节能照明公司的总经理雷鸣介绍了“LED路灯改造合同能源管理项目操作以运作方式”，他表示，由于EMC是由全面负责能源管理的专业化节能服务公司实施，所以能够比一般技术机构提供更专业、更系统的节能技术，EMC项目的节能率一般在40%-60%，最高可达70%，EMC模式节能更专业。

EMC模式对于LED照明行业内人士来说并不陌生，是一种以减少的能源费用来支付节能项目成本的市场化运作节能机制。深圳上筑艺术设计有限公司首席设计师赵生鑫也提倡使用EMC模式，他说：“合同能源管理(EMC)运作模式应该是一种不错的运作模式，但在市场运作中应该更加务实的提升可操作性。在执行过程中在政策执行源头应该能够做到透明、公平。杜绝权力寻租和工程欺诈。在考核方面应该既有节能指标的衡量也要有经济效能的衡量，更要注重长效考核，不能只看数据的上的节能、一年的效果，更要注重几年以后的效果。”

此外，中国·城市建设研究院城市规划所照明规划室主任郭文俊对阿拉丁照明新闻网记者表达了自己的观点：广东省在推广普及LED照明的时候，不妨借鉴下“美国办法”。“美国加州芝加哥二路在推广LED道路照明使用中，曾经把一段3公里的路封闭起来，让美国的众多LED照明企业把各自产品装入其中，由人们出入去体会，并收集反馈意见，然后根据专家组以及LED企业相关人员，进行收集整理。然后根据这个制定相关标准，并用来筛选产品。实际时间超过半年。”他表示，这只是一个现象与案例，但是希望能够通过这个案例来严格执行LED推广政策，不应存在浮躁的心理，为推而推;照明设计尚且“以人为本”，政府普推LED照明更不应离开“以人为本”。

“实践是检验真理的唯一标准，LED推广应该剥离华丽的外衣，真正从核心技术入手，提升产品质量，用得好才是真的好。”赵生鑫说。

结语：一个政策的出台无一不是有它存在的理由，世事并非十全十美，它固然存在，它或可缺憾，看官需摆正心态，用一颗理性的心、冷静的心去看清它存在的必要与优势。广东三年内普及公共照明领域LED应用，笔者在仔细阅读政策文件时发现，政策的目的和意义远不止“把高压钠灯换下来，把LED灯装上去”。

诚如一些采访对象所说，广东出台这一政策，鼓励意义大于实际意义，所有事情一开始都总得有人愿意去尝试;成功了可以大范围内推行，失败了可以总结经验，一样能够得到收获。广东作为“第一个吃螃蟹的人”大力推广LED照明，能够加速LED灯具应用的推广，这种示范作用想必将会慢慢被老百姓所接受，从而为未来室内LED灯具的普及打下坚实的基础。

当然，凡事均有多面，客观来看，目前LED照明的应用的确不是只有好处没有坏处，而是好处更多还是坏处更多的问题。权衡利弊，广东普推LED对于行业的发展利大于弊，它的不完善可在日后实施细节中不断改进，力求更符合实际应用需求，造就人们的生活。