摘要：  如今，华为和中兴已直接威胁到了美国最大的电信设备制造商思科公司的商业利润，而美国有73名国会议员持有思科公司的股票，一向视华为是最大竞争对手的思科利益集团岂能善罢甘休。

关键字：  思科，华为，中兴

“自卫”是假 再设贸易壁垒是真

“近些年来，随着中国成为当今世界上的贸易大国，美国很是不爽，总是找中国企业的茬，针对中国企业设置的反倾销、反补贴、特保等贸易壁垒越来越多。”商务部研究院市场部主任白明一针见血指出美国狙击中兴、华为事件。一名华为公司的法律顾问指出：“随着我国具有自主知识产权的产品不断增加，美国已经意识到不能用知识产权手段来抵制中国产品了，于是不得已而虚构了威胁国家安全的手段。这种手段是很可笑的，如果一两家中国企业就能够威胁到美国的国家安全，那么美国也太不自信了吧!”一个对世界负责、对企业有信心的国家将会用产品来赢得世界的尊重，而不是设置贸易壁垒、固步自封。

“威胁国家安全”已是惯用伎俩

原本就是两国企业之间的市场竞争行为却被无端的上纲上线，甚至还被扣上了“威胁美国国家安全”的帽子。“对于抵制IT和通信企业而言，使用威胁国家安全的方式是比较普遍的，往往也比较奏效。”长期从事跨国企业管理与国际产业经济研究的国务院产业经济专家张耀寰先生告诉记者。其实我们只要稍加分析便不难发现，堂而皇之以“威胁国家安全”为理由的背后隐藏的是美国惯用的伎俩，即将经济问题政治化，打着“威胁美国国家安全”的幌子，阻碍中国企业在美国乃至全球拓展市场，进而打击中国的新兴战略产业，遏制中国的崛起。

在10月24日召开的“科技创新全球化进程中中美知识产权保护和反倾销法律实务高峰论坛会”上，北京大学知识产权学院常务副院长张平告诉记者：“近年来美国已经针对中国开展了多项337调查，其名为保护知识产权，实为设置贸易壁垒，此次威胁国家信息安全的本质就是设置新的贸易壁垒。”

此时，美国四年一度的总统大选正在紧张的博弈之中，在这个关键时刻美国众议院情报委员会抛出了建议美国公司不要与华为和中兴有商业往来的报告，也很耐人寻味。因为在美国似乎已经形成了一个惯例，每逢总统大选政客们都喜欢拿中国说事。探其根源，除了中国的国力与日俱增之外，也因为美利坚的政客们对当前的经济下滑之势束手无策，从而翻出“中国威胁论”，企图转移民众视线，以谋取更多的选民支持。此外我们还应该看到，这几年美国的恐华情绪不断升温，受其影响往往以“国家安全”、侵犯知识产权、涉嫌腐败等为由来抵制中国的企业，其中有些指责我们看似荒谬，却很符合美国人思维逻辑，还容易被选民接受获得选民的支持，并顺理成章地成为政客捞取选票的重要手段。

如今，华为和中兴已直接威胁到了美国最大的电信设备制造商思科公司的商业利润，而美国有73名国会议员持有思科公司的股票，一向视华为是最大竞争对手的思科利益集团岂能善罢甘休。来自非营利机构Opensecrets的统计数据显示，思科2011年的游说支出达280万美元，今年截至目前的支出也达到121万美元，相比之下从1999-2002年，思科公司的游说支出仅维持在二三十万美元的水平。可以说思科公司对美国国会持续不断的游说，与此次报告的出炉不无关系。据分析，美国国内市场占据思科公司收入的一半以上，为了维护自己的市场份额，思科利益集团就会想尽办法去影响国会出台打击中国企业的措施。博客网创始人方兴东称，此次事件的核心是利益之争，它并不是单独的事情，是思科十年多来系统游说和运作的必然结果。

放弃中国产品 美国欠缺明智

“从国际舆论来看，对中国企业同情、支持的意见占上风，美国封杀中兴、华为的行为其实是损人不利己的做法，毕竟中兴、华为作为中国知名的跨国企业，其在技术、市场、成本上都具备一定实力，对美国消费者能够提供较好的产品和服务。”对外经济贸易大学国际经济研究院教授蓝庆新告诉记者。

[#page#]

因此，对美国的企业来说，在当前的经济形势下，放弃采用性价比极高的中国企业设备，并非明智之举，而会在一定程度上伤害美国消费者的福利。一名美国分析师也指出，如果美国真的开始抵制来自中国的网络设备，那么不久之后就会完全没有网络设备可用。因为在美国市场上占主导地位的思科公司和阿尔卡特-朗讯都把大量零部件生产工作外包到了中国大陆，其中阿尔卡特-朗讯的大部分硬件设备都是在中国生产的，思科公司的很多设备也出自富士康公司设在深圳的工厂，几乎美国所有大型网络设备公司都使用来自中国的零部件和设备。因此中国的通信企业一旦终止了与美国的合作，那么将会对整个美国的通讯行业产生严重打击。

“同时‘封杀’行为也势必产生不良的示范效应，使得美国营商环境受到质疑，将对美国的外资带来不好影响，尤其是对在美国的中国企业。”蓝庆新向记者进一步分析指出。尽管美国近年来总是有各州的投资促进代表团来华鼓励对美投资，但是美国政府的片面行为必将使美国吸引中国外资的努力大打折扣。

随着中国经济实力的迅速提升，中国企业对外投资日渐增多，投资的地域也不断扩大，已由主要向发展中国家投资扩展为向包括发达国家在内的全球范围投资。在这种商业背景下，美国国会出面抵制中国的企业不仅打击了其他中国企业的投资信心，也会对其他国家在美国的投资产生不良的连锁反应。当然，对于标榜开放自由的美国而言，频频地挥舞贸易保护主义大棒来保护本土企业，也折射出美国在自己最强大、最具全球性竞争优势的高科技领域，也不得不依靠冷战思维的政治手段来保护自己、打击竞争对手，在贸易投资环境方面给自己脸上抹黑。

9月16日，美国劳工部公布的各州就业统计显示，8月份美国各州中失业率继续上升，共有30个州的就业人数下降，有26个州连续三个月失业率上升，失业率较上月下降以及与上月持平的均为12个州，8月份的就业报告是将近一年来表现最差的一份。这表明在经济危机的冲击下，美国的就业形势依然十分严峻。最近几年来，中兴、华为在美国的投入高达几百亿美元，其中中兴公司已经在美国芯片和美国设备上投入140亿美元，并为美国市场直接和间接地创造了2万个就业岗位，而今年美国总统大选主打的正是就业牌，从常理判断中兴、华为对于缓解美国的就业矛盾来说，不但无罪，反而有功。难怪华为美国公司的发言人普拉默气愤地说，“将华为驱逐出美国完全是政治因素，这意味着更少的工作岗位，更少的外商投资，更少的创新和竞争，更高的宽带价格，更紧张的贸易争端。”

不同商业文化 诱发信息隔阂

北京大学国际关系学院教授查道炯指出，“中国的企业要主动营造一种公开、透明、独立的经营管理环境，不能总是‘神秘兮兮’的，让别人看不清也听不懂。”美国方面纠缠不放的主要问题之一就是“私企为何会有党员组织”，并由此牵强附会出“中兴、华为与中国政府和军队关系特殊”的荒谬结论。对于中国人而言，在大型企业中建立党组织本是一件习以为常的事情，可是到了美国就产生了许多不必要的甚至是歪曲的联想，这就是商业信息流通不对称而引发的矛盾。“在企业中建立党组织主要体现在提供员工关怀，敦促员工遵守职业道德等方面，绝不参与企业管理与决策。”面对质疑华为公司高级副总裁丁少华明确表示。其实华为公司的党组织是根据中国公司法设立的，就连沃尔玛、惠普[微博]等外资企业也一样设有党组织，这是中国企业的一大特色，我们不能因此而否定其市场性质。因此让更多的外国人了解中国企业中的党组织，促进企业管理模式的透明化和公开化就显得十分必要。

谦虚谨慎是中华文化的美德，因此在中国人的眼里，作为世界500强企业的华为公司是“低调做人，高调做事”的模范企业。但是在要求公开透明的商业文化上，这种美德未必会带来和谐的商业氛围。福布斯称华为的高级管理层是其遇到过的最神秘低调的一个群体，他们从来不会接受采访，对于华为的背景也只愿意发布最低限度的信息。其中最具代表性的就是总裁任正非，一直保持强烈的神秘性，极少接受媒体采访，很少在公众场合讲话，其低调表现与西方的高管们截然不同，任正非的过度低调与神秘也为华为公司的指控增加了澄清的难度。华为高管陈黎芳[微博]也坦言中西方的文化差异，她表示：“西方人很难理解任正非加入中国人民解放军的历史和文化。”

中兴公司高级副总裁朱进云在美国国会抗辩时说，“中兴既不是国有企业也不受政府控制，而是一家独立、透明、全球化、公开上市的电信公司，只对全球14万股东负责。”但在记者看来，中国企业不仅需要构建公开透明的经营环境，也要寻求商业文化的相互理解与求同存异之道。

回顾以往由美国挑起的贸易争端，不难发现与美国在高科技领域发生摩擦的并非只有中国企业。比如苹果公司与韩国三星电子公司在手机技术领域爆发的专利诉讼，就是一个典型的案例。随着中美两国企业的竞争领域不断扩大，摩擦不断升级，必将有更多的中国企业遭遇美国的狙击。10月5日，美国总统奥巴马以“涉嫌威胁美国国家安全”为由，对三一重工的风电项目签发总统禁令，三一重工目前奋起反击状告奥巴马就是证明。