摘要：  中央经济工作会议于近日召开，随即引发了社会各界的热烈讨论，尤其是十八大与中央经济工作会议上都关注的“新四化”问题备受市场人士关注。而政府对战略性新兴产业的扶持力度也不断加大，《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(下称新兴产业指导目录)已经初步确定，并有望于近期出台，预示着信息通信业建设热潮将再一次来临。

关键字：  宽带中国，物联网，云计算

12月20，中央经济工作会议于近日召开，随即引发了社会各界的热烈讨论，尤其是十八大与中央经济工作会议上都关注的“新四化”问题备受市场人士关注。而政府对战略性新兴产业的扶持力度也不断加大，《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(下称新兴产业指导目录)已经初步确定，并有望于近期出台，预示着信息通信业建设热潮将再一次来临。

宽带建设迎新一轮高潮 政策护航成发展关键

此次目录的颂布无疑将意味着未来几年，中国产业投资版图已经圈定。目前，虽然我国有些战略性新兴产业的技术处于国际领先水平，但总体而言，仍存在较大的提升空间，尤其是新兴产业发展的基础环节——宽带中国战略缺位，使得我国的宽带覆盖率、网络速率等相对落后，而此要素是物联网、云计算、下一代网等发展的重要支撑。

宽带中国战略的落地将是拉动战略性新兴产业的重中之重。虽然我国的宽带发展也在不断发展中，预计到2015年，光纤接入网络覆盖商务楼宇及新建小区，城市新建住宅光纤入户率达到60%以上，城市和农村互联网接入带宽能力基本达到20Mbps和4Mbps以上，部分发达城市接入带宽能力达到100Mbps，但我国的宽带建设依旧存在巨大的发展空间。

由于政策缺位，单靠运营商力量是难以实现宽带产业的大规模建设，尤其是在资金投入与产业布局上将存在很大缺陷。虽然，相关部委对发展宽带的战略意义认识一致，但对如何扶持宽带发展、出台何种政策却有分歧，特别是国家是否给予财政直接投资分歧依旧很大。宽带中国战略的缺位将极大地制约这我国新兴产业发展的深度和广度。

今年初，我国加快了宽带普及提速工程建设步伐，但却因为国家宽带战略缺位而在发展中处于尴尬的境地，甚至有专家称“宽带发展到了不进则退的地步”。反观，国外不少国家却以宽带建设为契机加速产业转型升级步伐。据了解，2010年3月，美国提出到2020年至少1亿个美国家庭能使用平价宽带。同年的5月，欧盟委员会规定各成员国要宽带速率要在2020年实现30Mbps。

宽带网络的覆盖率是信息化建设的基础，也是新兴产业获得突破的关键，相信新一轮宽带建设高潮将会来临，不过，这还需要政策的护航。