摘要：  万事开头难，2013年作为三网融合推广阶段的开局之年，期间的任何措施将对该阶段的整体实践结果起到基础性作用，也决定着三网融合的后续产业格局。

关键字：  三网融合，推广，产业格局

万事开头难，2013年作为三网融合推广阶段的开局之年，期间的任何措施将对该阶段的整体实践结果起到基础性作用，也决定着三网融合的后续产业格局。

1“广电行业发展路线图”出炉?

在第一阶段，广电系统在三网融合以及自身后续发展方面一直都在“摸石过河”，缺乏系统而明确的产业发展规划。自2013年开始，三网融合将进入全面总结与推广阶段(下称第二阶段)，在这一阶段，广电系统首先需要做的就是对产业链进行梳理，变过去的“无的放矢”为“有的放矢”。电台、电视台，有线电视网络公司，电视机、机顶盒、CA卡、BOSS等厂商均急需一份权威性的“广电行业发展路线图”。

2 行业标准将进一步完善?

一年来，广电总局颁布了一系列底层技术标准。目前，《NGB可下载条件接收系统(DCAS)国家标准》已经颁布，《NGB宽带接入系统HINOC传输和媒质接入控制技术规范》以及《NGB宽带接入系统C-DOCSIS技术规范》也已审核通过，中间件、HomePlug AV等技术标准有望于2013年颁布实施。上述关键性技术标准能否在2013年顺利颁布，并且在各地双向网改中逐步落实将成为广电行业打破底层标准领域割据状态，进而打破有线电视网络割据状态的关键。

3 国网公司理顺人财物挂牌成立?

2012年有关中国广播电视网络公司(下称国网公司)挂牌的传闻一直不绝于耳，但最终悬而未决，这与广电总局负责科技口以及国网公司组建工作的领导更换，以及国网公司并未理顺人财物有关。2013年，国网公司能否理顺人财物、挂牌成立并真正实际运转起来将成为推动三网融合实践的关键，特别是张海涛离职后，接替者的职业背景将直接关系到国网公司的血统与未来走向的关键。

4 国务院出台国网公司整合方案?

没有主体便无法开展真正的市场竞争，因此，2013年国网公司能否成立并实际开启运转成为三网融合的关键，而在这之前，国网公司必须先完成各个省网尤其是已经上市的地方有线电视网络公司的收编工作。目前，多个地方有线电视网络公司竞相上市并炒高自己的股价以争取在国网公司中谋得更高比例的股份以及话语权。如何对其进行估值与股份分配已成为国网公司组建中最大的难题，而该问题若想解决必须由国务院层面出台相关的整合方案。

5 国网公司为地方有线争取权益?

2013年，在历经了各种组建磨难后，国网公司有望挂牌成立。成立后的国网公司面临的任务之一便是如何带领地方有线电视网络公司与三大电信运营商进行竞争。这其中，看点之一便是国网公司如何为地方有线电视网络公司争取相应的权益，或许国网公司会请求发改委、物价局叫停电信运营商如“0元看电视”之类的低价宣传，以保护有线电视网络公司的利益。

6 电信运营商宽带提速计划再次升级?

2012年，工信部启动“宽带普及提速工程”，而后各地电信运营商纷纷免费为用户将宽带提速至5M、10M、15M量级，使得地方有线电视网络公司与电信运营商的实力差距瞬间拉大，目前在“0元看电视”等强力宣传口号之下，有线电视再次被逼进市场角落。而2013年，电信运营商或仍将继续加大宽带普及提速步伐，而其提速进度以及效果又直接决定着三网融合第二阶段的市场格局。

7 融合业务创新实现突破?

三网融合第一阶段的问题之一是没有真正在业务创新层面有所突破，目前地方有线主要是基于有线电视网络开展的固定IP电话业务和互联网接入业务，而电信运营商主要是IPTV和互联网电视并没有创新出新的融合业务。因此，作为第二阶段的开局之年，三网融合各方能否在业务创新层面实现突破，并逐渐形成几个可以在全国范围内推广的主流业务模式至关重要。

8 OTT TV付费用户规模增长?

在三网融合第一阶段，OTT TV受到各方关注，市场也开启了启蒙阶段，不过目前OTT TV产业链各方仍大多心态微妙，不甘于仅作为牌照商或渠道或内容提供商等，而希望实现跨界整合，从而拥有更多的产业话语权。在此心态作用下，2013年，OTT TV能否在博弈中找寻到一个各方认可的商业模式，并在付费用户规模方面实现突破将成为OTT TV能否成为主流模式的关键。

9 用户付费习惯逐步建立?

据估算，三网融合有望撬动千亿元的产业规模，但目前，三网融合商业推进速度仍有待提速，这其中关键性的制约因素便是用户付费习惯的培养。通过三网融合第一阶段，用户逐步对IPTV、互联网电视、智能电视、三屏融合等业务建立了深刻印象，并认定其为未来发展方向，这对于未来付费商业模式的建立非常有利。2013年，用户能否从付费概念的建立到实际付诸行动购买相应业务将成为三网融合商业化进程的关键。

10“中国移动+地方有线”成常态?

2012年，在中国电信、中国联通宽带普及提速工程压力下，中国移动与地方有线电视网络公司达成了广泛合作，以求“弱弱联合”对抗强敌。2013年，中国电信与中国联通仍将加快宽带普及提速的步伐，在此之下，对中国移动以及地方有线电视网络公司而言，最快捷可行的办法便是加强并扩大合作的范围与力度。2013年，在没有创新业务模式的情况下，“中移动+地方有线”捆绑套餐将很可能成为常态。