挖墙脚、抢业务、换SIM卡……以打压对手为主的非常规竞争手段在基层电信行业难以遏制，造成客户恶意拖欠大量话费，使国资严重流失，实力较弱的运营商甚至要靠贷款支付员工工资。即将到来的电信业重组能否破解由低水平重复建设所导致的无序竞争———
　　据电信业内权威人士介绍，低水平重复建设造成的资产闲置、资源浪费是我国电信业面临的最严重问题之一。截至去年底，我国几大电信运营企业的光缆线路总长度已达360万公里，总投资近1300亿元。而目前我国的光纤利用率仅约10%，仅此一项大约有上千亿元的资产被闲置。
　　恶性竞争屡禁不止
　　河南省宝丰县网通公司一位副总经理日前路过一处新建的小区时，地上几盘散开的电缆引起了他的注意。过去一问，得知是电信公司揽下了这个小区的电话安装业务。这位副总不敢怠慢，急忙找到该小区的开发商。开发商告诉他，已经和电信公司商定下午两点钟开始安装，你们网通公司来晚了。这位副总不甘心，赶紧四处找关系向开发商疏通，最后，开发商悄悄授计：“你们网通公司下午一点半过来安装。”
　　下午两点，电信公司如约而至，却发现网通公司的工人正在安装。该公司欲找开发商理论，却被告知是因为保安误把网通公司的人当成电信公司的，所以就放进小区施工，如今木已成舟，要怪也只能怪你们来得晚。
　　网通公司如愿以偿地拿下这单业务，电信公司却憋了一肚子火。然而，固话的竞争相对于移 动，只是小巫见大巫。
　　知情人透露，只要拿着移 动或联通的SIM卡，就能在这两家公司互换对方的SIM卡，并可获得奖励。为验证真伪，记者首先来到该县移 动公司的营业厅，拿出一张联通的SIM卡要求换成全球通的SIM卡，营业员欣然答应，并介绍说还可以赠送话费若干，如果要挑好一些的号码，则需另付选号费。在联通公司的营业厅里，记者如法炮制，经历雷同。
　　一位刚把移 动卡换成联通卡的用户乐滋滋地告诉记者：“我都来回换好几次了，每次都有优惠，不管咋着都吃不了亏。”
　　延伸至县城的电信业竞争生态只是整个电信行业无序竞争的冰山一角，县联通公司一位负责人告诉记者，为规范电信市场，国家曾出台了一系列文件、措施，在一定程度上使电信市场的无序竞争局面有所缓解，但问题特别是在基层并没有从根本上得到解决。
　　县网通公司一位负责人透露，该公司每年由于客户拖欠话费而造成的损失即达100余万元。主要原因是，有些客户恶意超支话费之后，再转而安装铁通或者电信的固话。据记者了解，其他两家公司也都不同程度地存在这种恶意拖欠问题。
　　重复建设难以叫停
　　企业为抢夺市场而展开的无序竞争则直接源于电信业的重复建设。在今年“两会”期间，原联通公司董事长杨贤足一针见血地指出：“电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，光是铁塔一项就浪费掉约240亿元。即使在一些偏远的小镇里，也经常能看到两个电信部门的铁塔并立。这两个铁塔，分别属于中国移 动和中国联通。”
　　其实不止铁塔，在公路边上最常见的“景观”是移 动、联通、电信、网通等几大公司的电线杆或并肩而立，或分列公路两侧。更甚者，在通往一个村的公路旁竟也有三趟光缆线。这种现象在城区则更让人头疼，宝丰县市政管理处的负责人抱怨道：“最厉害的时候，网通、移 动、铁通、联通、电信这5家公司，再加上广电都要埋设光缆、电缆，各干各的，互不租借。窄窄的道路实在容不下，道路天天开挖，不让谁挖都不行，道路挖得坑坑洼洼，老百姓怨声载道。”
　　宝丰县物业公司负责人介绍，有的小区已有两套电话网络———铁通、网通，据说现在电信也想进入。电信公司的王先生对记者说：“一条8芯光缆可满足一个地区的用户，可是你看地面上埋设的电缆标示有多少，有多少空余的光芯没用，我作为一名员工为这种浪费感到心疼！”
　　“为了收回重复建设的成本，各家运营商必然要不择手段的争夺客户，为争夺客户，又不可避免地继续重复建设，于是就形成一个怪圈。在这个怪圈的循环往复之中，实力较弱的运营商难免举步维艰。”网通公司的毛副总经理这样阐述他的看法。作为这段话的佐证，记者从宝丰县铁通公司了解到，目前该公司连发工资都要靠银行贷款。
　　据电信业内权威人士介绍，低水平重复建设造成的资产闲置、资源浪费是我国电信业面临的最严重问题之一。截至去年底，我国几大电信运营企业的光缆线路总长度已达360万公里，总投资近1300亿元。而目前我国的光纤利用率仅约10%，仅此一项大约有上千亿元的资产被闲置。目前，中国移 动和中国联通所建移 动通信基站已超过30万个，本可多家企业合用的铁塔却只承载本企业的基站天线，浪费了大量土地和钢材。
　　破解之道扑朔迷离
　　记者在采访中发现，各家公司一边表示出对恶性竞争、重复建设的厌恶，一边又表示身不由己、无可奈何。对于即将到来的中国电信业的第三次重组，尽管业内专家分析指出，表面看来重组是为了解决3G牌照发放的难题，而更深层的原因则是为了改变现有的竞争格局，但是受访对象却不约而同地表示对其能否解决问题持保留态度。
　　更为奇怪的是，在关于电信业重组方案的各种传闻中，尽管国资委主任李荣融日前否认要分拆联通公司，但这一猜测依然甚嚣尘上，在基层尤甚。
　　宝丰县联通公司的一位员工不以为然地说：“2002年南北电信拆分之前，有关部门也出面否认，后来不还是分开了吗？”网通公司一位长期关注此事的副总则认为，虽然看起来分拆联通的方案正在逐渐接近最终结果，但最终的重组方案仍具有极大的不确定性，毕竟电信行业的重组涉及面广，影响深远，需要均衡各方面的利益。
　　中国联通一位中层人士日前告诉记者，5月12日上午召开的联通2004年度股东大会，未就目前对中国联通生死攸关的中国电信业重组进行讨论。
　　部分业内人士则提出，如果把基础电信设施和电信运营商分开是不是更有利于从根本上解决问题呢？
　　显然，不管怎样，电信业重组都值得期待。但在电信业重组尘埃落定之前，电信运营商们仍将不得不继续它们的重复建设和恶性竞争。