“我同意模拟电视向数字化转换，但是这种产业技术升级成本是否应该由消费者承担值得商榷，尤其是对有线电视网络经营这样的垄断行业。” 

　　“这次价格调整基于的网络运营成本测算不清晰、不完整，重复计算，上调13元没有充分的计算依据，我不同意。” 

　　…… 

　　9月21日，广东省物价局召开有线数字电视基本收视维护费听证会，就广东有线广播电视网络股份有限公司提出在各地现行维护费标准上增加13元的申请进行听证。33位来自社会各界的听证代表各抒己见，大多数代表对提价方案提出了异议。 

　　代表们质疑的焦点集中在三大方面，其实质不仅包括提价标准制订的科学性，还触及到更深一个层次：作为垄断行业的有线数字电视网络如何兼顾公益性和商业性。 

　　技术升级成本：是否应该由消费者承担？ 

　　记者看到，广东有线广播电视网络股份有限公司提交的申请方案核心内容是：有线数字电视基本收视维护费在各地现行有线电视收视维护费标准上增加13元，副机减半收费，并由网络运营单位向用户免费配置主机普及型机顶盒一台，用于实现有线数字电视整体转换。其理由主要是：为实施数字电视整体转换，各级有线电视网络必须大量增加平台、网络、设备等投资，运营成本将明显增大。 

　　带着这一方案，来自广东省总工会的听证代表王建军到一些企业开座谈会、收集职工意见。“我听到的意见100%反映调价偏高。”王建军说，有线电视网络从模拟技术向数字技术转换确实是技术变革的发展方向，但广播电视事业是公益性事业，政府应该对此投入相应的资金，确保广播电视事业的公益性，而不应该将属于公共产品的有线电视服务完全商业化，并通过增加收视费的方式，将有关费用转嫁给广大用户。 

　　广东省政府发展研究中心副主任、听证代表黄庆勇的观点很有代表性：有线电视网络公司是商业运营的投资和获益主体，“谁转换谁负责，谁投资谁受益”应该是一个运作原则。 

　　部分代表还认为，广播电视事业的发展，单纯依靠价格杠杆是不能从根本上解决问题的。他们建议，政府应加大对广播电视事业的投入；运营商要拓宽投资渠道，善用市场经济的手段，例如利用股权融资；引入竞争机制，由2家或以上的公司向社会提供产品，进而通过竞争降低收费、提高服务质量。 

　　成本核算：只计转换成本不计运营收益？ 

　　来自有线电视网络中心的代表们，完全赞成广东省有线数字电视基本收视维护费标准方案。他们认为，增加13元，是必要的，也是可以接受的。 

　　但是，13元的调价是基于网络公司的成本核算拟定的，对于这一成本核算，听证代表提出了不同意见。 

　　作为消费者代表，广东新华文化传播有限公司的陈继军非常认真地核算了一些细节：对维护费价格调整起关键作用的机顶盒成本过高，占平均成本的32%，而且价格是以700元/台计算，“这一价格远远超过目前的市场价格，预期该产品价格还将有较大变动，以波动如此大的价格作为主要数据来核定一个固定的收费标准，不科学。”陈继军认为，网络公司没有将原来每月的收视费、广告收入、增值服务收入、传输费收入等综合考虑进去，其成本核算存在一些不合理地方。这样的成本核算，不足以作为提高13元基本收视维护费的充分依据。 
　　“我同意模拟电视向数字化转换，但是这种产业技术升级成本是否应该由消费者承担值得商榷，尤其是对有线电视网络经营这样的垄断行业。” 

　　“这次价格调整基于的网络运营成本测算不清晰、不完整，重复计算，上调13元没有充分的计算依据，我不同意。” 

　　…… 

　　9月21日，广东省物价局召开有线数字电视基本收视维护费听证会，就广东有线广播电视网络股份有限公司提出在各地现行维护费标准上增加13元的申请进行听证。33位来自社会各界的听证代表各抒己见，大多数代表对提价方案提出了异议。 

　　代表们质疑的焦点集中在三大方面，其实质不仅包括提价标准制订的科学性，还触及到更深一个层次：作为垄断行业的有线数字电视网络如何兼顾公益性和商业性。 

　　技术升级成本：是否应该由消费者承担？ 

　　记者看到，广东有线广播电视网络股份有限公司提交的申请方案核心内容是：有线数字电视基本收视维护费在各地现行有线电视收视维护费标准上增加13元，副机减半收费，并由网络运营单位向用户免费配置主机普及型机顶盒一台，用于实现有线数字电视整体转换。其理由主要是：为实施数字电视整体转换，各级有线电视网络必须大量增加平台、网络、设备等投资，运营成本将明显增大。 

　　带着这一方案，来自广东省总工会的听证代表王建军到一些企业开座谈会、收集职工意见。“我听到的意见100%反映调价偏高。”王建军说，有线电视网络从模拟技术向数字技术转换确实是技术变革的发展方向，但广播电视事业是公益性事业，政府应该对此投入相应的资金，确保广播电视事业的公益性，而不应该将属于公共产品的有线电视服务完全商业化，并通过增加收视费的方式，将有关费用转嫁给广大用户。 

　　广东省政府发展研究中心副主任、听证代表黄庆勇的观点很有代表性：有线电视网络公司是商业运营的投资和获益主体，“谁转换谁负责，谁投资谁受益”应该是一个运作原则。 

　　部分代表还认为，广播电视事业的发展，单纯依靠价格杠杆是不能从根本上解决问题的。他们建议，政府应加大对广播电视事业的投入；运营商要拓宽投资渠道，善用市场经济的手段，例如利用股权融资；引入竞争机制，由2家或以上的公司向社会提供产品，进而通过竞争降低收费、提高服务质量。 

　　成本核算：只计转换成本不计运营收益？ 

　　来自有线电视网络中心的代表们，完全赞成广东省有线数字电视基本收视维护费标准方案。他们认为，增加13元，是必要的，也是可以接受的。 

　　但是，13元的调价是基于网络公司的成本核算拟定的，对于这一成本核算，听证代表提出了不同意见。 

　　作为消费者代表，广东新华文化传播有限公司的陈继军非常认真地核算了一些细节：对维护费价格调整起关键作用的机顶盒成本过高，占平均成本的32%，而且价格是以700元/台计算，“这一价格远远超过目前的市场价格，预期该产品价格还将有较大变动，以波动如此大的价格作为主要数据来核定一个固定的收费标准，不科学。”陈继军认为，网络公司没有将原来每月的收视费、广告收入、增值服务收入、传输费收入等综合考虑进去，其成本核算存在一些不合理地方。这样的成本核算，不足以作为提高13元基本收视维护费的充分依据。