从去年开始，中国电信业内普遍认为，最早在今年内，中国3G牌照就会见分晓。最近，信息产业部高层对外表示，今年内信产部将选择适当时间提出相关决策建议。另一方面，中国“国产”3G标准的测试进程推延也透露出迹象：今年发牌的预言可能落空。  

　　决策建议最早年底提交 

　　在上周中国普天与诺基亚成立面向3G产品生产的合资公司签约仪式上，信息产业部副部长蒋耀平表示，中国发展第三代(3G)移动通信市场的条件，已“基本具备”。政府将在今年内推出相关决策建议，为中国3G的发展创造良好环境。 

　　业内普遍预测，中国将在今年下半年至明年上半年发放3G牌照。对此，尽管政府高层对外的表态依然非常谨慎，对时间的预测很少作肯定或否定的评价。但信息产业部副部长奚国华前不久在北京出席“3G在中国2005全球高峰会”时却明确指出，目前中国的3G牌照还并未到发放的时机。据说，包括诺基亚在内的国际手机制造商高层都认为，中国发放3G牌照的时间最大可能性是在明年初。也就是说，中国大陆发放3G牌照的可能非常大。 

　　有电信业内人士估计，信息产业部多次表态3G市场条件基本具备，隐藏着另外一种意思：市场以外的因素尚未成熟。其中最大可能的原因是，电信业重组尚未完成。由于3G投资巨大，加上国资委和监管部门对目前电信业竞争格局并不满意，因此电信业重组合并的可能性很大。不过，直至目前政府对于电信业如何重组并无定案。 

　　国产3G标准终端测试延迟 

　　另一方面，在3G的三大技术标准中，中国具有自主知识产权的标准TD-SCDMA仍然在测试之中，而且测试需要持续到明年中。“这说明这一标准并未完善，相信政府会等待到最后一刻。”广东一位电信业资深人士分析说，由于国家支持TD-SCDMA标准几乎是肯定的，因此在后者未完善之前，不会发放3G牌照。 

　　上周在深圳高交会现场的一个论坛上，TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅向时报记者透露，今年底有20多款该标准的3G手机终端，将提供给非专业人士使用作为测试，这一测试预计在明年中才完成。在今年6月时，TD-SCDMA的测试结果不理想，例如不能支持3G增值应用，同时终端设备间的运转状况也不甚良好。有专家透露，通过近几个月努力，目前TD-SCDMA技术在可行性方面已无大碍，原本安排在11月15日之前完成终端测试，现在测试延续到明年年中，估计与测试结果尚未最终达到目标有关。 

　　TD-SCDMA是由中国自主开发的3G标准，有消息说，截至目前，中国政府已为该标准的研发投入了超过10亿元人民币的资金。