从年初升任国家3G通信行业标准，再到接下来的预商用测试，我国3G自有标准——TD-CDMA的发展建设似乎颇为顺利，几乎所有人都相信，我国今年颁发3G牌照已经成为定局，所差的不过是时间早晚。然而，近日来曝出的各种消息以及专家言论，接连为TD-CDMA泼下了一盆盆冷水，而3G牌照的发放时期，似乎也因此而再次变得不可捉摸。  

技术困境？  

　 对于TD-CDMA的发展质疑，首先源于测试中所暴露出的接通率、电源、机卡接口兼容问题、终端性能不稳定等多项技术问题。  
　 8月3日，业内传出消息称，有IT消息灵通人士透露，“正在保定/青岛/厦门三地进行的‘TD-SCDMA规模应用试验’中，测试通话成功接通率仅为40%。”该人士表示，“尽管经过网络优化调整，绝大部分测试网络达到了场强和抗干扰要求，但Node B、智能天线等方面出现的问题仍然突出，而这正是保证网络正常运营的关键技术。”  
　 实际上，这并不是TD大规模测试首次曝出技术问题。此前，就有不少消息称，基站建设缓慢、增值业务与TD网络兼容出现断点、测试终端跟进不足等问题，都严重影响了测试的进程，从而导致3G牌照可能延后。而之后的“上海重金建设4G试验网，TD可能只作为对平滑移向4G网的短暂过渡”一说，更是使得TD-SCDMA陷入一片迷茫之中。  
　 不过“技术困境”说随即被反驳，记者从相关TD-SCDMA测试人员处得到的说法是， “虽然在TD的测试前期出现了一些问题，但基本都得到了有效的解决，目前TD-SCDMA测试进展还算是比较顺利。”  
　 此外，在8月8日召开的 TD-SCDMA规模试验网测试第一阶段总结会上，信产部方面除了对之前TD的测试进展表示满意外，也表示称接下来的8月，将是TD测试中最为重要、关键的一月，为此，目前信产部已经成立了包括科技司、规划司以及电信管理局在内的“三人小组”，专门负责TD试验。
 
机制失误？ 

　 除了技术之外，相关媒体援引的国家发改委经济体制与管理研究所产业研究室主任史炜就TD－SCDMA的体制问题的一番质疑，不啻于给已然饱受困扰的TD－SCDMA再泼一盆冷水。 
　 “当前问题的核心不是TD-SCDMA的技术问题，而是在推进TD-SCDMA商用化、市场化、产业化的体制上，在TD-SCDMA测试的操作方式上，在针对TD-SCDMA这类高技术产品的研发管理程序上，在与其他标准竞争的策略上，我们出现了一系列的失误，甚至是重大的失误。”  
　 史炜此前是今年颁发3G牌照的赞成派，然而，如今他看似改变了立场，认为当前我国在TD-SCDMA等高技术产品的研发管理程序上出现了一系列失误，并建议称，“在技术不是很成熟的时候，千万不要急于发牌照”，“不能违反客观经济规律，不能让不行的技术硬上，也不能让有发展机会的技术胎死腹中”。 
　 虽然业界随即传出史炜认为该媒体对自己的说法有“断章取义”之嫌，并向转载媒体提出诉讼，但这番言论已然被各大小媒体纷纷散播出去，并造成了业内不小的轰动。 
　 与此同时，另一位TD-SCDMA的坚决拥趸者，电信专家李进良则呼吁称，在3G的运营机制制定上，中国应该只建TD-SCDMA网络，同时国家要拿出100亿元资金进行扶持，从而“引导各个运营商建设全国统一技术体制的移动信息网，利用这样一次洗牌机会，逐步解决中国2G时代形成的GSM、CDMA与PHS三足鼎立局面。” 

牌照可能延期 

　 姑且不论各专家们的观点是否准确或者可行，“3G发展机制 ”是否真的存在不足之处， “3G发牌将延迟”这一说法却似乎已为许多人接受和认可。 
　 早在一周前，诺盛电信咨询高级分析师董晓扬就“TD-SCDMA规模网络技术应用试验”进行分析，并预测称，3G牌照的发放期将要延迟。诺盛认为，TD技术的成熟度、TD产业链的成熟度、3G专利费谈判进程以及潜在的运营商重组等四个因素将直接影响牌照的发放。因此，他们指出，尽管目前TD测试进展正常，但终端的整体性能和稳定性还需要大幅度的提高和完善，而本着“TD-SCDMA牌照将最先发放，TD-SCDMA将由具备实力的运营商负责建设”的基本前提，“未来将由中国移动承建TD-SCDMA，中国3G牌照发放时间将至少延迟到2007年年中。” 
　 而另一位不愿透露姓名的电信业内人士也持有相同看法。他告诉记者，按照目前TD-SCDMA的测试进度，以前“预商用测试将于8月底结束”的规划很可能还得出现一定时间的延迟，而由于我国首张3G牌照一定会是TD-SCDMA，所以就算接下来的测试一切进展顺利，3G牌照最快也得到明年年初才能发放。 
　 不过面对TD-SCDMA所接连遭遇的不利舆论，信产部仍然强硬坚持着对TD-SCDMA的力挺态度，而信产部发出的“只能成功，不能失败”以及“除非发生很大的问题，现在的计划一定要严格执行”等言论，无疑将成为TD拥趸者们在遭遇“冷水浇头”时所拿到的一颗定心丸。