抢夺科技企业补贴馅饼

　　2月17日，金融阴霾下的深圳，东风撩人。作为深圳市互联网产业促进会发起人，徽剑正忙于收集企业对市科信局《关于扶持互联网产业发展的若干措施》草案(以下称《〈扶持互联网〉草案》)的反馈意见。

　　《〈扶持互联网〉草案》只是深圳市即将出台的对科技企业扶持政策的一部分。此前一个月，深圳市提前发布了2009年扶持高科技企业的计划，鼓励企业“伸手”向政府申请补助金。深圳各区对于科技企业的扶持政策也正在规划中。

　　与此同时，2009年广东等地区的科技扶持计划已开始实施。2月18日，国务院常务会议通过了电子信息振兴计划。

　　一时间，对于科技企业，来自政府的补贴馅饼蜂拥而至。而从最初对于经营困难的呼救，到推动行业协会等半官方组织推动政府救助，大多科技企业认为，目前最紧迫的不是资金，而是拉动市场需求。

　　补助扩容更加力

　　徽剑收集的《〈扶持互联网〉草案》反馈，是深圳市科信局委托深圳市互联网促进会对市内互联网企业做的意见征求。

　　根据《〈扶持互联网〉草案》，从2009年起连续3年，深圳市每年投3000万元互联网经费。其中包括，每年拨500万元用于对初创型互联网企业进行创业资助(每年评选出10家具有良好发展前景的互联网企业，给予每家50万元的创业补贴)；对取得ICP(内容提供商)经营许可证的互联网企业给予一次性奖励5000元；对取得ISP(互联网服务提供商)运营资格的互联网企业给予一次性奖励5000元；对从事电子商务交易服务且服务收入首次达到100万元的互联网企业给予一次性奖励10万元；每年500万元用于建设互联网企业公共服务平台，为符合条件的初创期的中小互联网企业提供带宽和服务器服务，对享受服务的企业服务费前两年全免，第三年减半收取；每年1500万元用于互联网企业的房租补贴，对入驻政府指导的互联网产业聚集园区的企业给予每平方米每月50元的补贴，每家企业最多补贴3年。

　　《〈扶持互联网〉草案》由深圳科信局在2009年1月起草，2月8日交与深圳市互联网促进会做意见征求。据徽剑介绍，目前已经征求到深圳市200多家互联网企业的反馈意见。

　　而扶持互联网行业，也是深圳市继2009年市科技计划后的一个对科技企业扶持的最新举措之一。

　　2009年1月15日，深圳市科信局、发改委、财政局、地税局等部门联合发布2009年市科技计划和全市各类财政科研资金资助项目。根据规划，深圳市高新技术企业获得历年来最大的政策馅饼：市科技研发资金攀至10.37亿元；市发改局将启动市科技中心等10大重点建设工作或工程；市地税部门将实施企业研究开发费用税前扣除管理办法，每年将给企业带来60亿元～80亿元的优惠；财政将加大对自主创新和科技行业的投入，科技投入总数将超过60亿元。

　　深圳科信局副局长刘锦告诉记者，虽然深圳每年都有科技计划，但2009年深圳市对科技企业的扶持计划，资金盘子变大，仅科技研发资金就比2008年增加3亿元。享受科技补助的企业也增多了，2009年新开了重大专项资金。而企业申请的补助手续也被简化。

　　迫于企业压力，深圳科技计划1月份出台，比往年早半年。刘锦透露，申请市科技计划的企业将在今年上半年内拿到补助。这比往年科技补助金发放的时间早半年。深圳市将陆续出台，类似扶持互联网行业等新扶持政策。

　　比深圳科技计划晚一个月，2月16日，广东省科技计划申报启动。此外，据消息灵通人员透露，广州市政府将对流通企业进行一次性补助30万~50万元，其中包括互联网应用的电子商务流通企业B2C商城。

　　来自中央对于产业的扶持消息更积极。2月18日，温家宝总理主持的国务院常务会议通过了电子信息振兴计划。

　　企业：希望拉动市场需求

　　一方面是政府拿着钱等着企业来拿，另一方面是拿到资金的企业依旧困惑如何推动市场需求。

　　2月15日，广东省科技计划申请开始。深圳市科技计划也正在实施，大部分符合要求的科技企业都提交了申请书。而部分两地的科技企业也拿到其他项目的补助。2008年，宇龙酷派收到来自福田区政府300万元和工信部1000万元的科技发展资金。

　　一位深圳手机行业人士认为，科技补助计划数量有限且有一定门槛。资金雄厚的大企业容易申请到更多补助资金。而缺少资金的小科技企业能申请到补助的机会少。此外，生存环境进一步恶劣，目前企业最需要的是政府能帮助企业拉动市场需求。

　　以深圳手机行业为例。深圳是世界最大的手机制造基地。深圳手机一年的产量是2亿部。其中60%~70%的产品以外向型为主。据一位手机行业人士透露，受金融危机的影响，深圳10%的手机工厂倒闭，30%~40%的手机企业裁员，深圳手机产业的量缩水了25%~30%。

　　一位提交申请补助的深圳手机企业负责人坦言，企业最大的问题是订单减少。即使申请到补助也只是增加公司衰落的速度。2008年银行信贷放宽，但没有新订单，企业都担心风险不敢贷款。

　　“政府对企业不了解，把错脉。”该负责人称，政府扶持政策的思路是投资拉动，但没有需求市场，拉动效果有限。除了发补贴，政府应该推动企业卖出产品。一方面，政府可加快减税减息等一些支持政策的出台。另一方面，政府可以通过各种方式帮助企业销售。比如，组织没有实力独自去国外参展的一批小企业组团去国外拿订单。或通过第三方机构积极做企业和行业业务推广。

　　要求拉动市场的需求，科技企业也正试图通过行业协会等第三方机构上传至政府。而在救助科技行业的“急诊”中，这种磨合拉锯越来越多。

　　各地已出台的扶持政策

　　北京

　　安排6亿元专门资金对企业进行资金补贴，组织发行中关村企业债券。同时，中关村管委会将每个季度举行一次中关村自主创新产品推介会，加强对市场的对接。通过《中关村高端领军人才聚集方案》，该方案目标是用2到3年时间，吸引海外顶尖科学家在中关村建立研究所或者研究中心。

　　天津

　　安排2亿元专项资金，扶持500家科技型中小企业创新发展。天津市科委与三家银行合作建立打包贷款平台，两年内为800家科技型中小企业提供5.5亿元贷款，帮助其解决融资难的问题。

　　苏州

　　新设立2000万元科技型企业技术创新资金，扶持中小科技型企业；中小企业贷款贴息门槛由原来5000万元下调到3000万元；苏州工业园区2009年拿出1亿元设立平台建设与补贴专项资金；区内企业使用平台全面享受低于7折价格。

　　西安

　　高新区每年出资5000万元打造服务外包软件研发基地，对企业员工按其应缴且已缴的个人所得税给予一定奖励；鼓励企业从省外及境外吸引高端人才，企业可申请高端人才寻访费用补贴；对进入国内软件企业百强或IAOP服务外包百强的企业，给予一次性50万元的奖励。

　　深圳

　　启动深圳科技中心等10大重点建设工作或工程；实施企业研究开发费用税前扣除管理办法，每年将给企业带来60亿元～80亿元的优惠；财政将加大对自主创新和科技行业的投入，科技投入总数将超过60亿元。