2003年，网通的小灵通红红火火一整年。尤其是下半年，小灵通在北京等北方十省开通短信互通更是为2004年小灵通的进一步发展打下了坚实的基础。2004年，网通还会加大对PHS网络的投入吗？电信研究院的刘辉认为：“网通的PHS问题主要还是在于网络覆盖、话音质量，这些问题在服务于用户时造成比较大的阻力。”另一位专家游五洋也认为，以北京通信公司为例，北京的PHS在发展初期给人的感觉就是覆盖不好，信号差。

　　那么2004年，网通应该采取哪些网络优化措施来解决这些问题？游五洋觉得，下一步重点工作就是网络优化，消除人们对PHS“便宜不好打”的陈见。最主要的措施是需要对全市市区以内的PHS进行拉网式的信号测试工作，一旦发现盲区，通过分析测试数据，及时“补网”。其次需要建立基站的日常维护体系，构建PHS基站故障快速响应机制，将全市基站分片包干给各个维护小组，一旦发生故障必须尽快解决。

　　刘辉也非常赞同采用网络优化的措施，对于网通来说是很重要的。她对《通信产业报》记者说：“去年所建的基站可能还有一些没有开通，或者说调试没有结束，资源还有一些富余。那么今年就可以开通这些已经建成的基站，并且对已经开通的基站进行调试。”

　　至于2004年，网通对PHS的投入是加大还是缩减，两位专家的意见也是不谋而合。

　　刘辉认为，2002、2003年是网络建设最高峰期，2004年相对于2003年来说应该是有所缩减的。因为到2003年年底，骨干网基本上都已经建成了。所以说，2004年网通有可能不会再进行像2003年那样的大规模的扩容。简单地说，2004年网通的PHS网络可能走的就是“从网络建设转向优化网络，同时部分扩容”道路。但是她同时还说，今年的重点肯定是大力发展PHS的增值业务。因为去年是起点，今年是进一步跟进拓展的时机。

　　而游五洋认为，以北京通信为例，在2004年会进一步加大对PHS的投入。这是基于对3G市场的预期。去年3G峰会之后，大家基本上都明白2004年不会发3G牌照了。那么假使是2005年初发放，建网至少需要12-18个月，这样PHS至少还有两年多的发展周期。还有，如果网通把PHS用户当作是未来自己3G准用户发展，那他相应的还会加大投入，想方设法保留住这个用户群。

　　去年北京通信PHS用户51万，已经具备相当规模。但是和北京几百万的外来人口和低收入阶层相比，PHS的用户数还有很大的发展潜力。相信北京通信在2004年会进一步加大对PHS的投入，特别是营销方面的投入。

　　看来，虽然大规模的扩容可能不太现实，但是网通在增值业务方面的开发，也有可能带来新的利益增长点。