目前在国内号称“打造新能源基地”的省份已经超过17个，个别产业的投资甚至出现了井喷势头。但在产业战略规划、核心技术研发、市场开发等方面却存在不少隐忧。尤其是政府与企业在行业标准、治理监管、补贴扶持、消费转型等方面没有充分协调，配套政策措施不完善，形成了一方面行业门槛降低，产能急剧扩张，另一方面，国内需求不足，投资浪费严重的尴尬局面。太阳能产品所面临的观念和成本障碍正是这些矛盾的集中体现。

    作为可再生能源的主力军，太阳能产品开发一直受到政府、企业和资本市场的追捧。自从2004年以来，全球太阳能产业投资额平均每年增长254%，在所有新能源行业中位列第一。欧洲光伏协会预计，到2030年，全球太阳能市场规模将达到4000亿欧元。为加快太阳能广电技术在城乡建筑领域的应用，财政部在今年3月已经出台了财政补助资金政策，补助标准为每瓦20元。太阳能作为可持续、无污染的清洁能源，从开始的民用小产品到今天的大型太阳能电站，越来越受到人们的普遍关注。

　　太阳能要打“经济牌”

　　我国作为世界头号太阳能产品生产大国，国内需求市场并没有真正启动。在已经形成的电池产能中，只有大约二十分之一用于国内市场，绝大多数产品都向德、美、日等发达国家出口。在采访时笔者了解到，任何一种太阳能产品都有一个完整的产业链。其中包括硅料-硅锭-硅片-电池-组件，以及应用系统组成。其中最昂贵的要数最基本的原材料——硅料。一直以来，硅料完全依靠进口，国际市场上，硅料的价格始终居高不下，从而导致了太阳能产品整体价格上涨。

　　保定维特瑞交通设施工程有限责任公司董事长王士元说，我们公司的设计产能是1.2个亿以上，但是现在，因为市场原因，我们只能满足50%的产量，远远达不到设计产能。由于价格太高，很多用户都不愿意一次性拿出一大笔钱购买产品，所以市场的销量一直不理想，大批工人闲置，有一半的工人我们都在白白地养着。单纯从价格来讲，安装太阳能和不安装太阳能价钱能差15%到18%，高的原因主要就是公司产量没有上去，现在我们公司自己开的模具费花了几百万元，但是如果算一笔细账，公司有一些产品可以说是赔着钱卖。为什么呢，因为一些模具费还没有收回来。

　　河北省保定市国家高新技术产业开发区管委会主任孙金博说，作为市政工程的路灯，一次性投入灯杆和灯头，配套和电池，确实是一次性投入高了20%左右的路灯，但是每年12000元的路灯电费没有了，它的维护费比传统的路灯也下降了40%左右，这两个比较起来看，尽管一次性投入高出普通路灯，但是从长远来看，这笔账还是划算的。也就说，如果我们一次性投入20%，在5年之内就能互相抵消。”

　　从已经普遍推广的太阳能热水器，到各种光伏发电产品，取之不尽、用之不竭的太阳能，给越来越多的人们带来了很多美好的遐想。我国太阳能产品无论产量还是生产技术，都在国际上具有明显优势。2008年我国太阳能光伏电池年产量达到200多万千瓦，占到全球总产量的30%以上，居世界第一。太阳能热水器使用量超过1.25亿平方米，占世界总量的60%以上，也居世界第一。可即使我们成为了太阳能双料冠军，不少产品还是很难走进中国老百姓的生活。

　　太阳能企业国内发展的障碍

　　英利集团是一家太阳能生产企业，2003年建成投产。建设初期，英利集团同样遭受到了国内市场上的寒冬，同样由于价格和人们的认知度问题，生产出来的太阳能产品就是没有销路。2004年，当国内的认知度还局限于一些小型民用太阳能产品时，欧洲一些发达国家已经将目光锁定在大型光伏电站上。所以当时包括英利集团在内的很多国内太阳能生产企业，都开始进军国外，将企业90%以上的销售移居海外。就这样英利集团也开始了海外市场大练兵，从2004年开始，英利集团在德国、西班牙等国参与建成了多项兆(瓦)级的大规模光伏并网系统项目的建设，并在葡萄牙建成了全球最大的光伏并网电站。2004年企业建成的第二年，实现销售收入1.24亿元，利润1000万元。从2005年开始，利润逐年大幅度攀升，到去年年底，利润高达13.5亿元。

　　英利集团董事长苗连生告诉笔者，现在欧洲的市场已经比较成熟，欧洲发电主要有两个理念，第一个就是利用废气的荒山和沙漠来做大型的并网，另外一个就是让老百姓利用自己的空间，如屋顶，充分地安上太阳能，因为欧洲国家的房屋结构平房比较多，屋顶也比较大，白天发电自己使用，用不完可以上到电网，卖到电网里面。

　　2008年，英利集团开始了国内太阳能产业的发展，然而打开国内市场并不那么简单，头号难题就是太阳能发电无法并入国家电网。保定市委书记宋太平说，为什么现在90%的太阳能产品要出口，因为国外它有政策扶持，它把新能源产业的发展作为国家政策扶持的一个重点，它的企业是有利润的，它可以加快发展步伐。我们的企业如果离开国家政策的扶持，靠自身经营，负担不起，不可能发展。如果要解决根本问题，还要靠国家政策来扶持，就是太阳能的发电，企业发电，能够被国家电网所接受，把出口搞顺畅。

　　目前国家市政电网每度电上网电价平均只有3毛多钱，而太阳能目前每度电则高达5元钱左右。为了降低太阳能的生产成本，英利集团正在完善全球第一条完整的产业链。日前，他们又打出了一元钱一度电的承诺，但是太阳能何时可以并入国家电网发电目前尚不明朗。

　　此次绿色能源工业革命，我国和发达国家第一次站在同一起跑线上，第一次找到赶超世界的良机。尽管遭遇了国际金融危机，但世界各国抢占新能源制高点的脚步却并没有减慢。

　　世界各国都把新能源革命当作是新一轮国际战略博弈的制胜点。处在国际金融危机中的奥巴马政府施政纲领的一大亮点，就是将发展新能源摆在了前所未有的战略高度，在美国提出的经济刺激计划中，涉及新能源的部分高达500亿美元。德国、日本、韩国也都已经或正在出台大规模的新能源发展规划。面对这场可能比石油战争还激烈的竞争，确实值得我们深思。

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