三网融合喊了十几年，终于在2010年6月6日，国务院副总理张德江召开国家三网融合协调小组会议，通过了三网融合试点方案第五稿。至此，工信部、广电总局僵持不下的“IPTV内容播控权”，最终独归广电。三网融合方案通过，广电得以获得播控权！

    播控权归广电所有

    播控权之争是两部门五轮交手中最为激烈的。工信部谋求部分内容集成播控权，但广电寸步不让。此次，三网融合试点方案定稿明确了IPTV集成播控平台的建设管理将由广电负责，电信部门负责传输。从最终博弈结果看，广电部门依然牢牢把握IPTV播控权，同时获得互联网接入资格，基本实现广电体系战略意图；而工信部门原本希望试点能够放开IPTV业务，不用再向广电报批，但这一点仍未在最终试点方案中获得明确肯定。

    欣赏电信行为

    工信部强于技术与资金，其主管的电信行业中的中国移动、联通和电信，都是坐拥千亿资产的大公司。广电总局下属的地方广电集团虽然割据一方，拥有天然的垄断优势，但是由于没有形成规模更没有全国性的广电公司，与移动、电信相比，实力差距甚远。

    然而，“集成播控权不可能给电信。”一位接近国家广电总局的消息人士说。在他看来，电信希望拿到的其实是业务的运营权，例如最热门的IPTV。此前广电牢牢把控着牌照权限，只给几家嫡系企业开了绿灯，电信商只能通过合作曲线介入。然而一直以来，代表移动、电信、电信利益的工信部财大气粗，在三网融合中欲扮演“救世主”的角色。工信部不仅想让全国人民都用一根网线看电视、打电话和上网，还要能够制作节目、播出节目，拥有对节目内容的控制权.....

    三网融合方案得以通过，部门分歧终于弥合，实属不易，也难怪有专家在微博中表示欣赏电信的行为！

    老百姓受益最大

    工信部和广电两大部门分歧终于弥合，三网融7月启动试点，希望美好前景不要让老百姓等得太久。对普通百姓而言，用的是哪张网不重要，只要够用，当然越快越实惠最好。

    有专家指出，在本位主义的影响下，广电系和电信系很难结成统一战线。广电系和电信系的矛盾是公开的秘密，让他们各出一套方案再求同，这本身就是针锋相对的办法，自然免不了要交手数个回合。但是，三网融合的潮流势不可挡，方案修改多少次并不重要，关键是如果不能在短期内达成共识，再继续耗下去，产业界对于三网融合的热情也会被一点点消磨掉，百姓也不能早日享受到新技术带来的便利与经济。

    业内人士称在这场无硝烟的“博弈”中，广电是最大赢家，其实，三网融合最大的收益者是老百姓，如果双方继续争执下去，恐三网融合试点方案持续难产，受损失的恐还是普通老百姓，新兴的技术因为高层争议迟迟享用不了。