据了解，三网融合试点城市还处于各自申报阶段。但有专家6月9日表示，对于试点城市名单，国家广电总局已经心中有数。6月8日下午，广电总局科技司司长王效杰在第十六届上海电视节上公开承认了广电总局在三网融合中的主导地位，“广电系统要建设IP电视和手机电视的集成播控平台。集成播控主要是由广电来主导和负责。集成播控平台由广电来建设，管理系统是由广电来建设和管理。只是在用户端和计费方面，广电可以与电信来共同合作开展。”她说。王效杰还表示，6月18日前，各地将申报，经过审查和筛选后，力争6月25日前确认试点城市名单。

    广电总局高层官员和中层官员此前曾多次表示，NGB（下一代广播电视网，即有线无线相结合、支持“三网融合”业务的、全程全网的广播电视网）就是广电总局将要实施的三网融合计划。这意味着，下一步三网融合试点城市极有可能出自目前NGB业务示范城市中。

    在广电总局提供的一份有关NGB总体示范区建设方案中，明确表示NGB示范区的实施分为两期，分别是第一期（2009.5-2009.12）和第二期（2010.1-2010.12）。

    其中第一期包括杭州、上海、江苏、北京、广州、深圳、大连、海口等8个示范城市，要求建立城市间的骨干网以及示范区内部城域网和接入网，并初步开通相关业务。第二期示范城市包括除上述8个城市以外的其余城市（南宁、兰州、海口、大连、深圳等24个城市），要求初步建成全程全网，可控可管的NGB示范网络，实现连通36个示范城市的全国骨干传输网、17个城市OTN网络、接入网络，实现最终1920万用户的接入，并开通相关业务。

    业内人士普遍认为，8个一期示范城市和在二期已经完成NGB骨干网建设的城市将会是三网融合首批试点城市的筛选范围。此外，6月8日下午，工信部召开了讨论有关工信部“十二五”规划以及三网融合的内部厅局级干部会议，据悉，在此次会议上，工信部承认三网融合节目内容播控权被广电主导的现实，并希望各级官员不要再就这一问题与广电进行纠缠。