摘要：  不仅制度存在问题亟待改善，三网融合也衍生了一系列问题，传统媒体面对新媒体冲击，不得已将选择付费模式，而消费者对付费模式的接受尚需时日。

关键字：  三网融合，有线数字电视

　　不仅制度存在问题亟待改善，三网融合也衍生了一系列问题，传统媒体面对新媒体冲击，不得已将选择付费模式，而消费者对付费模式的接受尚需时日。设备终端例如彩电，在面对高要求的应用服务势必会加大开发成本导致涨价。有线电视升级，费用成本核算、收费标准等提高，用户不明白钱花在何处，大多数情况下是在被迫接受政府推广的数字电视。

　　湖南年内将推出三网融合“云电视”。湖南省政府称，部分湖南有线电视用户将在电视屏幕上观看高清、3D电视，同时可以浏览网页，拨打可视电话等，并且表示湖南用户将成为中国第一代三网融合的“云电视”的受众。

　　不少用户对湖南的“云电视”并不感兴趣，认为宣传力度大于实际操作，产品化还有差距。三网融合概念自提出以来，一直存在争议，始终没有实质性进展，据IT商业新闻网记者了解，2001年通过的十五计划纲要，第一次明确提出“三网融合”，2006年再度被提起，直到2010年6月底，三网融合12个试点城市名单和试点方案正式公布，三网融合才进入推进阶段。

　　但是，工信部电信科技委主任韦乐平近日表示，完全不看好现有体制下的三网融合，甚至断言“三网融合恐怕已经夭折”。广电旗下中广电通行政总裁殷建勇亦指出，目前的三网融合“不是僵局，而是已经结束”，由于内地的播控权归属明确，广电对媒体的管控能力正进一步加强，运营商对所谓开放的三类业务都没有兴趣。

　　三网融合何一直处于尴尬的境地?三网融合的最大障碍并不在于技术层面的融合，而在于监管体制的变革。专家认为，三网融合的难点在于广电系统，广电的难点在于市场化改革的进程。只有实现了广电的市场化运作，并改变了广电与电信分业监管的模式，才能真正推动三网融合的进程。

　　不仅制度存在问题亟待改善，三网融合也衍生了一系列问题，传统媒体面对新媒体冲击，不得已将选择付费模式，而消费者对付费模式的接受尚需时日。设备终端例如彩电，在面对高要求的应用服务势必会加大开发成本导致涨价。有线电视升级，费用成本核算、收费标准等提高，用户不明白钱花在何处，大多数情况下是在被迫接受政府推广的数字电视。

　　传统的产业分立状态下，电信和广电行业是各自完整的产业链，但随着三网融合的发展，原有的产业链条将会被打破。电信运营商、终端供应商、内容提供商或者是内容集成商为达到三网融合的衔接要求必将需要重新布局适合三网融合产业链的各环节产品。这一系列的再生产势必会导致涨价、收费等结果。

　　有专家分析认为，三网融合有线数字电视费用的调整应更多地考虑广电行业的公益性。此外，合理的收费更应有透明的监督。听证会不少，但没有多少人能听懂这些费用是怎么计算出来的。用户不明白钱花在何处，自然不愿意为政府强势推广的数字电视埋单。