近日忽有传闻说广州地区双模小灵通已小规模悄然上市，记者打电话询问广东电信的相关人士，得到的答复是“不可能”，解释的理由是，虽然广东电信内部有人在使用双模小灵通，但那也只是试用，而且试用的人数并不很多，如果说像传闻所说的那样一些经销商已开始销售双模小灵通，这种说法站不住脚，因为每一部小灵通在开通之前都必须到电信的营业大厅去“烧号”，经销商自身没有权限对小灵通进行“烧号”，而没有经过“烧号”的小灵通就像手机没有卡一样，不可能使用。 　　广东电信的这番理论能否站得住脚我们不得而知。但有人说广东双模小灵通的悄然上市是在试探政策底线，另有分析认为广东市场上流通的双模小灵通可能是从越南而来，因为今年3月份曾有确切消息说UT斯达康的双模小灵通因为国内政策受限而远走越南，越南与广东相邻，有双模小灵通反流入国内也很有可能。但不管怎么说，按照信产部的相关规定，双模小灵通应该是严禁上市销售的。 　　一位管局的朋友告诉记者，他曾亲眼看到信产部在内部材料上给小灵通确定的两条底线：一是总量上要严格控制，不能再大量发展；二是严禁小灵通漫游和变相漫游。所谓的变相漫游其实指的就是双模小灵通，因为双模小灵通一个最大的卖点就是在小灵通信号不好或没有信号的地方可以自动切换到手机上，这就意味着无论用户带着双模小灵通走到哪，只要有移动网络双模小灵通就能工作，也就是说，双模小灵通借助它自身所具有的手机功能可变相实现漫游。 　　除此之外，双模小灵通还有一个使它身份不能确立的重要因素。多年以来，围绕小灵通问题信产部已伤透脑筋，但最终小灵通走擦边球的路线在国内还是以惊人的速度发展了5000万户的用户。现在我们讨论这个问题已没有意义，我们要说的双模小灵通的手机牌照的问题。因为有了手机的功能，双模小灵通已不再是单纯意义上的小灵通。从目前来看，能提供双模小灵通的生产厂家只有UT斯达康一家，但UT并没有手机生产资质，从这个角度看，双模小灵通“私生子”的身份已然确立。既然没有身份，双模小灵通又何以能顺利出口越南，这多少让人有些费解。 　　从实用的角度来看，双模小灵通确实有其受青睐的理由。一位业内人士明确告诉记者，如果双模小灵通能在市场上买到，应该会大受欢迎。也就是说，虽然信产部明文规定有变相漫游功能的小灵通不能上市销售，但是如果有地下渠道为销售双模小灵通大开方便之门，双模小灵通未来流向市场能否控制得住还难有定论。但作为通信业的主管部门，信产部如果从厂家的角度解决问题，事情就会好办得多。 　　另有分析说，不管双模小灵通如何实用，它终究摆脱不了过渡产品的身份。从一些迹象可以看出，经营小灵通的固网运营商从今年上半年就已经停止对小灵通网的扩容建设，只是在现有容量范围内发展小灵通用户，代之而来的是固网运营商无论是集团公司还是各个分公司都在秘密与3G设备提供商密切接触，虽然目前何时上3G及上那种制式的3G都还不可知，但已可预料小灵通的发展之路不长。也可能正是基于这种因素，促使UT开发出双模小灵通，希望能借此切入到移动领域。但在没有任何政策保障的前提下，其他众多的小灵通厂商并没有很快与UT站到一起，没有哪家厂商甘冒政策风险押宝双模小灵通。 　　除受3G影响之外，双模小灵通的发展还将受制于移动资费的影响，因为用户之所以愿意选择双模小灵通，关键在于它能节省话费。从目前来看，虽然信产部想要出台的移动话费单向收费政策最终被搅黄，但是为了应对激烈的市场竞争，各地运营商还是频频出招，使移动话费达到变相的单项收费。曾有人估计，全国各地的各种移动资费套餐和优惠卡统计下来绝不少于一万种。广东移动就针对小灵通推出了“大众通”卡，在所限定的行政区域内通话资费非常便宜，每分钟接打费用只有1角多钱。受如此便宜的手机资费的影响，还能否有更多的用户转而去买3000元左右价格不菲的双模小灵通也让人怀疑。 　　各种因素表明，对于一个毫无政策保障又面临重重环境制约的双模小灵通来讲，生存的机遇实在不能恭维。