摘要：  继应届生“解约门”之后，华锐风电再陷“裁员风波”。“被休假”事件再一次将华锐风电推上舆论的风口浪尖。

关键字：  解约门，  华锐风电，  裁员风波，  被休假

一、舆情综述

华锐风电员工“被休假” 舆论质疑变相裁员

11月15日，华锐风电发布部分岗位停工放假通知，决定对350名员工执行带薪放假。假期从11月19日开始至公司恢复生产结束。首轮放假员工涉及北京总部、盐城基地、包头基地、白城基地和酒泉基地。至于放假的原因，公司解释道，基于行业发展现状，公司业务经营动态调整以及保护职工权益等综合因素。华锐风电变相裁员的消息在网上热传。继应届生“解约门”之后，华锐风电再陷“裁员风波”。“被休假”事件再一次将华锐风电推上舆论的风口浪尖。

面对质疑发表声明否认裁员

11月19日，华锐风电发表声明，否认裁员。声明称，350名员工只是“带薪休假”，和裁员有实质性不同，休假的目的是和企业共渡行业“寒冬”。华锐风电称，此次放假遵循了《劳动法》规定，公司将在第一个月内支付约定工资，第二个月开始按照北京市最低工资标准的80%支付员工基本生活费。

30多位员工拉条幅抗议裁员

据大智慧通讯社认证微博爆料，华锐风电被停工放假的部分员工，11月20日上午打着条幅标语，站在华锐风电公司北京办公楼内，希望“华锐不裁员”。之后媒体也介入报道：11月20日，约30多位研发岗位的员工在总裁办公室门口拉出条幅抗议，称公司放假是变相裁员，要求复工或者公司直接按照《劳动合同法》中关于裁员的相关规定，支付裁员赔偿金。员工认为，公司想通过停工放假的方式迫使待岗员工自动提出离职，这种行为虽然不违法，但明显对员工不负责。

“被放假”员工数量继续扩大

风电设备制造龙头企业华锐风电的员工“被放假”事件虽然被炒得沸沸扬扬，而且网上质疑声不断，但继首轮350名员工“带薪休假”之后，11月23日，又有21名员工遭到同样命运。至于今后是否会让更多员工停工放假，公司没有给予明确答复。

“被放假”的背后是公司业绩不景气

针对“被放假”事件，多家媒体和业内人士都表示，裁员或者放假的背后，是公司业绩的不景气。根据华锐风电三季报显示，其单季营收仅有5.48亿元，单季亏损高达2.8亿元，创造了最新的单季营收和净利润新低，前9个月仅仅实现营收36.34亿元。华锐风电也在季报中表示，市场竞争激烈，导致产品销售量及销售价格下降;另外，随着公司规模扩大及服务人员增加，导致薪金和现场服务费增加。而且这种不景气的态势还将延续。 11月16日，华锐风电董事长韩俊良公开表示，风电行业将进入较长时间的调整周期。

二、舆情传播

中电传媒舆情监测室监测数据显示，以“华锐风电裁员”为关键词，自11月15日至11月24日，共监测到相关有网页信息约141000条，其中新闻信息约874条，博客信息约487条，论坛信息约759条。

媒体信息走势图

[#page#]

三、网友观点

对于华锐风电员工“被放假”事件，近六成网友认为市场垄断导致风电企业经营困难，近两成网友认为这是风电企业无序发展导致产能过剩造成的。

近六成网友认为因市场垄断导致风电企业经营困难

您怎样看待华锐风电员工“被放假”事件?

因市场垄断导致风电企业经营困难 59.0%

新浪网友“熙康嘉措”：愈发严重的弃风已经成为风电发展的关键瓶颈。在风机制造技术不断提高的情况下，电网企业对风电的消纳管理成为最为突出的问题。目前越来越严重的弃风现象更多地涉及到了发电和电网企业利益冲突。电网公司投资的热点在于超高压输电等项目，对于风电并网这一业务来说缺乏足够的兴趣，风电实际上往往成为电网想甩掉的包袱。这样，利益驱动已成为风电并网深层次的症结。由于高度垄断的电网企业是电力惟一的购买方和销售方，包办了大部分地区采购、运输和销售全部的环节，自然会按照自身利益来安排调度，输电线路的建设也并非完全按照市场需求，而是企业利益所使。

因风电企业的无序发展导致产能过剩 19.4%

天涯网友“周俊生”：华锐风电出现这样的困境，似乎不足为奇。这家企业所从事的风电行业今年以来遭遇了全局性的溃退，在政府引导下一哄而起所导致的产能过剩，让风电行业在经历了几年高速发展之后集体急刹车，国内有很多风电项目都处于搁置或延期建设状态，这让作为上游设备商的华锐风电订单骤然减少了许多，造成大量库存。

谴责公司变相裁员的做法 8.7%

东方财富网网友“58.216.174.*”：华锐几位大股东上市后都身价几十亿，如果拿出来给员工，不干活发工资几十年都用不完啊，现在华锐不行了，怎么就拿员工开刀啊?

风电环保却没有好好利用 4.9%

阿里巴巴网网友“yueying77208”：尽管风电头顶“清洁能源”的高帽子，但在实际的电力市场上，却没有受到更多的优待。

新浪网友“aubonj”：如果说核电实际上仍有隐患而且在未来的拆卸及处理费用巨大而需十分谨慎使用，太阳能则是看起来不污染实际上非常污染的能源，那么风能是作为惟一真正可以让人类在未来期盼的，可以大规模使用的清洁能源。故事讲得非常好听，但是在现实中，其使用一直大有阻力。

因经济形势不好 企业开工不足 4.9%

鹤鸣亭网网友“军行天下901030”：华锐技术还是可以的，大的环境不怎么样，制造业低迷，没办法，还是看好华锐的发展。

盐城123网网友“巴西木”：经济大环境的不景气，影响了整个行业的增长。

四、媒体及专家评论

华锐风电员工“被休假”引起了舆论的广泛关注，有些媒体和专家从事件本身进行评论，而多数是从风电发展的角度进行了分析。

1.从“被休假”本身角度评论

公司有规避“经济性裁员”之嫌

根据《北京市工资支付规定》第二十七条，非因员工本人原因造成企业停工、停业的，企业可支付员工不低于本市最低工资标准的70%作为基本生活费。但这一条款应理解为企业在特殊情况下采取的紧急、短期性停工、停产行为，应当有较明确的复工时间。华锐风电的停工放假决定并不符合上述条款的立法原意，公司并未给出复工的大概时间，这些员工很可能今后就没有工作可做，可能在合同到期后公司就会终止劳动关系。华锐风电的做法有变相规避“经济性裁员”之嫌，长期停工放假可能导致员工被迫辞职，企业从而逃避支付裁员经济补偿金的法定义务。被“停工放假”的员工可以通过劳动监察或者劳动仲裁方式维权，要求企业支付变相裁员的经济补偿金，或者依法单方向企业提出解除劳动合同，并主张经济补偿金。

——北京策略律师事务所劳动法业务部主任景彤律师11月22日接受记者采访时说

“被放假”属无奈之举 无可厚非

在目前大环境之下，华锐风电采取带薪放假的措施对于企业本身来说也是没有办法的事，无可厚非。虽然直接裁员的话，后遗症很少;但是，对社会影响就大得多，增加了不稳定因素，公司应该是考虑成本、经营、社会影响等各方面才作出带薪放假的决定。

——厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强11月20日接受采访时表示

2.从风电发展角度评论

“被休假”实际上是员工为企业错误的发展模式埋单

华锐风电更多把原因归结为整体经济形势低迷和产业政策紧缩的不利影响。不过，纵观风机制造业近年的发展，华锐风电员工“被休假”实际上是为风电企业盲目快速扩张埋单，更是羞了新能源产业发展一哄而上的行为。

当前，经济增长放缓、并网、电网消纳、项目审批收紧等因素固然影响着风电企业的发展。但不得不说的是，风机设备企业的发展依然在走“中国制造”的老路。例如风电机组关键设计技术依靠国外、核心的自主知识产权缺乏、风电机组的检测认证体系还不健全、研发投入不足等。在这样的情况下，叶片断裂、主轴问题、轴承问题、齿轮箱故障、电机故障等一系列风机质量问题开始引起担忧。一些企业还因为风机事故被处罚;因为质量问题，客户拖欠余款的事件也逐渐浮现。

[#page#]

风电是一个具有前景的产业。在这样的背景下，降薪、放假或可解企业燃眉之急，但肯定不是治本之策。未来市场回暖，裁员、休假的熟练工人可能还要被重新招回。这种招工和裁员的轮回背后是传统的“中国制造”发展模式的悲哀。

企业经营状况在几年间风云突变，应当引起风电企业好好反思：该放假的不应该是员工，而应该是企业速成的冲动。

当风电、太阳能为代表的中国新能源企业遭遇发展难关，不少市场声音把希望更多寄托于政策暖风。然而，真正能救自己的还是企业自身。反思既往发展模式的不足，重视技术和研发，摆脱“中国制造”的窠臼，提升核心竞争力才是增强市场抗风险能力的良策。

——11月22日《中国经济时报》

风电产能过剩的根本原因在于并网难

风电产业产能过剩的根本原因在于并网技术，风电具有间歇性、随机性特点，其大规模开发将带来系统调峰问题，系统需要留有足够的可调节容量来平衡风电的波动，以确保电网的安全稳定运行，大规模风电场并网运行还对无功平衡、电压稳定产生较大影响。而我国电网建设相对落后，风电行业发展呈现出一种相对快速的增长，造成电网的消纳能力和风电装机能力之间的不匹配，从而造成目前的状况。风电弃风主要的原因就是电网调度，也就是前面所说过的电网系统建设问题。并网技术这道坎会随着我国坚强智能电网在2015年建设初具规模的情况下实现突破，到2015年，国家电网大范围、远距离的输电能力将达到2.5亿千瓦，每年输送电量1.15万亿千瓦时，可支撑新增1.45亿千瓦的清洁能源发电消纳和送出。

——前瞻产业研究院能源分析师田星星11月24日接受采访时表示

风电外送通道建设滞后限制风电发展

风电发展的问题主要归结于风电外送通道建设滞后，这是风电难以消化的主要原因，解决之道并不是出台新政策，而在于政府部门的协调。

——国家气候战略中心主任李俊峰11月21日接受采访时表示

风电项目低价中标不利于行业健康发展

风电项目实施招标电价，风电价格最低获得项目开发权，一些为了完成绿色能源配额任务的央企，不惜低价中标，导致风电开发成为亏本项目，越来越没有人投资，也影响了风电设备的需求。不是基于风电成本价格的风电市场的发展，出现一些比较大的波动是必然的。只有回归一些成本价格的原则，让风电企业有合理的利润，这个行业才能健康发展。

——全国工商联新能源商会秘书长曾少军11月21日接受采访时表示

五、分析师点评

纸媒的介入使舆情事件升级

从监测到的舆情传播情况看，虽然11月15日华锐风电员工“被休假”事件就已经被曝出，但传播范围较小，没有迅速扩散。而当11月20日，多家纸媒介入报道后，相关信息量大幅增加，消息被大量转载传播，之后，事件的跟踪报道和评论也大量出现，舆情影响进一步升级，舆情不断发酵。因此，纸媒的介入对华锐风电“被休假”事件舆情发展走势影响较大，推动了舆情事件的进一步升级。

华锐风电人事事件对公司带来负面影响

作为一家公众关注的上市公司，无论是公司管理、投资者利益保护还是环保等方面的工作都会成为舆论关注的对象。华锐风电接二连三的人事事件无疑会给华锐风电的口碑带来重创，为将来吸纳人才带来阻力，同时在投资者心目中的公信力也会打折扣。

实际上，负面舆情一旦出现，就会成为企业发展过程之中的阴影，若之后类似事件再次发生，就会连同之前的事件一起引发更加凶猛的舆情走势。如此次员工“被休假”事件出现后，连带着今年5月对应届毕业生的解约事件又再次发酵，声讨质疑之声更甚。网络上的负面情绪不断积蓄增加。因此，企业在各方面的管理工作中，都应做好沟通工作，争取更多理解和支持，防止负面舆情的出现。