摘要：  我国风电虽然保持了稳中求进，但是风电发展瓶颈仍然明显，主要表现在如下几点：

关键字：  海上风电，风电，装机容量，风电机组

近日，记者从中国社科院工经所获悉，“十二五”期间，我国将加快开发海上风电，目前包括江苏、山东、上海等省在内的沿海省份已经把海上风电作为新能源领域的一项重要内容。

风电发展稳中求进 但瓶颈仍然明显

截止到2012年年底，我国风电累计装机容量达到7532万千瓦，但是新增装机容量约1296万千瓦，低于2011年。2012全国风电并网容量6083万千瓦，全年发电量达到1004亿千瓦时，占全国总电量的2.03%。

2012年中国风电市场的稳定发展，使风电产业在困难的情况下继续保持了良好的态势。在中国风电市场中，主流风电机组的单机容量逐年提高，3兆瓦级风电机组批量生产，5兆瓦和6兆瓦的风电机组也已投入运行。特别是针对我国特殊的气候环境条件，研发了低风速、抗风沙、耐低温、抗台风和高原性的风力发电机组系列，满足了各类地区，尤其是分散式风电场开发的需求。与整机配套的关键零部件已基本上可以在国内制造(包括合资企业和外资企业)，形成了较完整的产业链。2012年7月，国务院专门印发了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，对风电产业的可持续发展提出了行动计划和政策建议。

风电产业的稳步发展给风电技术进步也带来了机遇，一些企业在产能减少的情况下，仍然坚持科研先行。国家科技部下发了《风力发电科技发展“十二五”专项规划》，提出了中国风电科技发展的总体目标。2012年设立了“7MW级风电机组及关键部件设计及产业化技术”和“分布式中小型风电机组设计制造关键技术”等风电科技项目以及海上风电、储能技术等工程示范项目，2012年国家在风电科技上的投资近亿元。

为了保证风电可持续发展，2012年还先后成立了国家可再生能源中心和国家水能风能研究中心，并积极开展风能国际合作交流活动，中国风能发展需要世界，世界风能发展也需要中国。

我国风电虽然保持了稳中求进，但是风电发展瓶颈仍然明显，主要表现在如下几点：

1、弃风限电严重

2012年风电设备等负荷运行小时数全国平均为1890小时，下降的一个主要原因是部分地区弃风限电严重，2012年全国弃风电量约200亿千瓦小时，占2012年风力发电量的1/5。

[#page#]

需要在完善政策措施，创新体制机制，优化调度管理等方面加以解决。

2.消纳困难

风电消纳是世界性的难题，在我国原因之一是风能资源丰富的三北地区，远离负荷中心，电源结构单一，缺乏调峰能力;其次是跨区输电能力不足和能源管理上的问题。

需要充分利用现有电力外送通道，打破行政区域限制，科学调配全国风电外送的路径。要充分利用分布式电源和多能互补发电系统以及风电供热系统等技术方案，来提高当地消纳的能力。

3、并网受阻

2012年，我国风电并网容量是6083万千瓦。有20%的风电机组当年不能并入电网。除了安装的风电机组需要当年调试原因外，也反映了风电场建设和电网建设还没有完全协调发展。

需要加强风电配套电网建设，与风电建设协调发展，做好风电并网服务工作，确保风电优先上网。尽快实施可再生能源分摊制，要进一步开展与电网友好型风电机组技术和风电场无功功率控制技术的研究，确保电力系统安全运行。

4、产能过剩

一个国家在新兴产业快速发展过程中出现产能过剩是可以理解的，事物的发展总是从量变到质变的。但是，如果是盲目扩张，将会造成资源浪费，资金周转困难，也助长了不公平竞争，影响产品质量。

需要根据我国风能发展规划和资源条件，合理配置各地区风电产业的布局，进行必要的调整和整合。

5、海上风电发展缓慢

海上风电是未来风电发展的重要领域，但是由于受目前价格政策不明确、海域使用协调难度大、技术研发和施工体系不完善等因素的制约，2012年底海上风电总装机容量仅约39万千瓦，离2015年500万千瓦目标的要求差得很远。

需要建立部门之间的协调机制，制定海上风电的标杆电价政策，完善海上风电产业链，规范海上风电项目规划、建设运行和评估体系，加强国家合作，引进国外先进技术和工程经验，提高技术水平。

6.科技创新能力薄弱

中国风电技术发展走的是一条从买许可证、技术引进、消化吸收、联合研发到自主创新的路径。这几年我国风电技术通过与国际合作和自身努力，确实有了长足的进步，但是我们在总体设计和关键零部件的核心技术方面与风电先进国家仍存在差距，特别是科技创新能力亟待加强。

需要进一步加强对风电基础研究的投入，建设国家级的物理试验平台和数值仿真平台，加强理论研究与工程实践的结合，培养高端技术人才队伍，积极参与国际合作项目的研究。

去年在中共第十八次代表大会上和今年的十二届全国人大会议上，我国已将“要大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展、确保国家能源安全”提高到了基本国策的高度。

我国《风电发展“十二五规划”》提出要实现风电规范化开发利用，提高在电力结构中的比重，使其成为可以作为能源结构调整和应对气候变化的新能源，并明确到2015年并网装机容量达到1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时，在全部发电量中的比重超过3%，到2020年装机容量达到2亿千瓦，力争风电发电量在全国发电量的比例超过5%。