据业内人士观察，中国政府将给自主推动的TD-SCDMA第3代移动电话（3G）方式分配800MHz频段的频率，而不是2GHz频段。中国著名财经报纸《21世纪经济报道》2004年11月25日根据国家发改委有关人士提供的信息对此进行了报道。过去业内一直认为，中国政府准备将TD-SCDMA分配在2010MHz～2025MHz和2300MHz～2400MHz等频段中。这项计划有可能已经改变。 　　800MHz频段的无线电信号比2GHz更容易进行远距离传输，甚至能够绕到建筑物背后。所以，能够加大单个基站的覆盖范围。由此可以减少基站设备的总数、控制设备投资。还具有可普遍降低手机耗电量，易于直接使用现有手机部件的优点。预计中国政府分配给W-CDMA和CDMA2000的频率仍将继续使用2GHz频段，因此TD-SCDMA通信网络建造起来极有可能比其他2种方式更具优势。 　　TD-SCDMA的技术开发比其他2种方式起步晚，据悉存在基站设备之间切换不够好的问题。通过采用800MHz频段而使基站设备的覆盖范围得到扩展后，上述问题也能够得到缓解。 　　该报没有公布分配给TD-SCDMA的具体频段。由于电波特性好，800MHz频段的带宽在中国也几乎已经用完。看来将通过频段调整，以腾出空余频段分配给TD-SCDMA。如果是这种情况，就可推测分配给TD-SCDMA的频段将比其他2种方式小。每个基站设备所能容纳的终端数量有可能减少。 　　另据该报报道，此次频段变更目的是“为了确保中国铁道通信公司（中国铁通）和中国卫星通信公司（中国卫通）提供的企业用户无线服务所需的频段”。 　　目前日本也在围绕着3G的频段问题进行争论，软银已经表达了采用800MHz频段的意向，准备对总务省提起行政诉讼。该公司最初曾利用2GHz频段开展3G业务，但最近则转变了方针，并强烈主张“应当给新入运营商优先分配电波特性良好，易于构建通信网络的800MHz频段”。 3G牌照将颁给4家公司。意在避免竞争？ 　　据该报报道，国家发改委已于大约2周前向国务院提交了频率分配计划。经国务院的最终批准后，有望于2005年3月开始商用试验服务、6月正式服务开通。据悉试验服务的地点目前正在讨论，有可能在江苏省部分地区、浙江省部分地区、广东省部分地区以及上海市等总计7个城市实施。 　　给国内各通信运营商分配3G方式的情况，估计与早前国内通信业界的推测大致一样。目前正在开展GSM方式移动电话服务的中国移动通信公司（中移动）将采用W-CDMA方式，正在开展GSM方式与CDMA方式移动服务的中国联合通信公司（中国联通）则采用CDMA2000方式。固话与小灵通运营商、表明将正式参与移动通信业务的中国电信公司（中国电信）和中国网络通信公司（中国网通），预计将会得到TD-SCDMA业务许可。 　　不过，中国电信和中国网通的营业范围将分别限定于南北两个地区。看来其意图是通过在现有GSM、CDMA和小灵通基础上，形成方式不一的多家3G运营商，来避免各运营商之间恶性竞争。一直希望进入移动通信领域的中国铁通和中国卫通看来将无缘3G牌照。结果，各区域将各有一家以W-CDMA、CDMA2000、TD-SCDMA某一种方式开展3G服务的运营商。另外，在国家发改委提交的报告中，可能还谈到了给中国电信和中国网通发放W-CDMA和TD-SCDMA 2种方式3G牌照的可能性。在试验服务阶段，预计将由作为通信管理部门的信息产业部判断TD-SCDMA技术是否达到了可满足正式服务的水平。