信息产业部电信研究院副总工程师周光斌日前表示，2004年12月11日起，外资将真正步入我国基础电信市场，虽说国际资本对我国电信业的影响不会立竿见影，但是肯定会给竞争 激烈的固网市场带来了更多的变数。 周光斌认为，相对于移动市场来说，固网的同质竞争极为激烈。固网运营商最突出的难题依然还是“增量不增收”这个老问题，整体业务收入水平呈下降趋势，固定电话的用户数增长缓慢。低端用户数仍然在用户总数中占多数，高端用户的拓展不近人意。这对整个电信业乃至全民的通信福利都是不利的，因为固网运营商是普遍服务的主要承担者，因此如何解决固网发展的困难亟待重视。从目前来看，电信市场亟需建立一个公平、有效的市场竞争秩序，按照资本原则进行企业机构调整，并逐步扩大企业的业务经营范围，才能够挽救固网运营商于困境当中。 周光斌指出，外资进入我国基础电信市场，不可能、也没有能力进行大规模的基础网络建设，但是外资进入我国基础电信业务肯定会给固网运营商带来挑战，这就为固网运营商提出新的课题。此外，信息产业部在管理电信业的过程中独立性不够，并与各电信企业间存在错综复杂的关系。政府应在监管上要有“有所为，有所不为”，对电信业的市场竞争进行适度管理，并应逐渐走向放松。电信业设立独立的监管机构是一种趋势，建立起公开、透明的监管机构是发展方向。 周光斌建议固网运营商地改革中求生存。目前，我国六家电信运营商都是在政府行政干预下分拆成立的，缺乏市场启动因素，这就造成了一些不利于市场运作的现象。出于战略管理的需要、产业链融合的趋势，我个人认为应按照资本原则进行企业机构调整，逐步扩大企业的经营业务范围。同时固网运营商最大优势就是拥有全覆盖的基础电信网络，应凭借这个基础，充分发挥其基础网络的传输优势，“做活”增值服务，做好新的业务，为以后全业务经营做好准备，以走出目前的经营困境.